这场持续数月的波斯湾博弈,终于被一纸“谅解备忘录草案”撕开了真面目,就在谈判接近尾声的节骨眼上,伊朗媒体直接把完整协议草案甩了出来。
协议草案曝光
要美国及其盟友得掏至少3000亿美元搞战后重建,6月12日,伊朗半官方的梅尔通讯社干了一件让华盛顿措手不及的事——把一份据称为美伊14点谅解备忘录的完整草案公之于众。
这份草案的核心内容,说白了就是一顿“双向买卖”,伊朗这边能拿到手的实惠可不少,黎巴嫩在内的各条战线立即永久停火、美国承诺不干涉伊朗内政且不得染指霍尔木兹海峡的管理权。
美国还得在30天内全面解除对伊朗的海上封锁,承诺从伊朗周边撤出军事力量,制裁方面也不含糊——暂停针对伊朗石油和石化产品的销售制裁,德黑兰能自由使用这些收入。
但这还不是最让人震惊的部分,草案第七条规定,美国及其盟友必须拿出一项总额不低于3000亿美元的伊朗重建计划,另外一个关键数字是240亿美元的海外被冻结资产。
这份草案写明,在60天的最终谈判期间这240亿资金陆续解冻,而且一半的钱在谈判开始前就得先到账,谈判结束之后,最终协议还得用联合国安理会决议来确认。
而伊朗需要付出的代价是什么呢,用60天的谈判来换取全面制裁解除,同时重申遵守《不扩散核武器条约》、承诺不制造核武器。
不过草案里藏了一条特别耐人寻味的条款——伊朗的弹道导弹计划,以及它对所谓“地区抵抗”组织的支持,被彻底排除在谈判议程之外。
不过特朗普当天就在社交媒体上表态,说伊朗媒体公布的草案跟“双方书面达成的协议毫无关系”,这边说“我们快签字了”,那边说“跟我没关系”——这种温差本身就说明大戏还在后面。
就在特朗普和白宫官员频频释放“可能在本周末签约”信号的同时,CNN在6月12日爆出了一条让人后背发凉的猛料。
美军差点派兵杀进伊朗抢核材料
今年5月19日左右,美国军方曾制定一项风险极高的行动方案,打算派遣地面部队强行攻入伊朗核设施所在地,直接动手夺取高浓缩铀库存,这场面的规格有多高呢?
当时美国参谋长联席会议主席丹·凯恩正在比利时布鲁塞尔参加北约高级官员会议,收到消息后直接中断会议,紧急飞回佛罗里达坦帕市的美国中央司令部总部当面听取详细的作战简报。
但最终特朗普在最后一刻叫停了这一计划,原因很简单——如果真的打了,伊朗必然发起猛烈报复,冲突会长期化,全球能源市场也会遭受进一步冲击,而且大量美军很可能在行动中死亡。
美军要动手抢铀这事被曝光后,伊朗方面显然也早就嗅到了风声,CNN在6月13日紧接着爆料——伊朗在过去几周内做了几件相当刺激的事。
伊朗的“自毁式防护”
首先,它故意让部分核设施的地下通道塌方,它在剩余的入口处布设了大量爆炸地雷,这样一来,就算美军想强攻拿下这些隧道,也得先趟过地雷阵。
按知情人的说法,现在就算伊朗人自己想把浓缩铀从下面刨出来,也需要大型挖掘设备和专业的排雷作业。
更有意思的是,曾负责美国国家核安全局核材料移除办公室的斯科特·罗克尔给了一个相当刁钻的分析,如果将来协议签字了,伊朗人完全可能两手一摊,说隧道塌了、铀埋在下面、我拿不出来了。
到那时候,责任反而落在伊朗这边,美国将无法完全确认那些埋在废墟里的核材料是不是真的还在那里,又或者是不是还“安全”,而伊朗还准备了另一张经济层面的“核底牌”。
如果谈判彻底破裂,战火重燃,它打算推动也门的主要代理人胡塞武装全面封锁曼德海峡,在霍尔木兹海峡被切断的情况下,曼德海峡是全球油轮绕道红海的必经之路,这一招狠就狠在——它打的是全球经济的“七寸”。
有意思的是,这边特朗普忙着跟伊朗谈协议,那边皮尤研究中心在6月12日扔出一份民调,结果透着一股浓浓的悲观味。
后院起火
约58%的受访美国人说,到2050年的时候美国在全世界的分量会比现在差一大截,这些数据拆开看更扎眼——三分之二的受访者认为美国政治会越来越裂,56%的人觉得以后住哪儿都不够安全。
两党之间难得达成一次共识——不少共和党和民主党人都一致觉得“美国政治还会更分裂”,18到29岁的年轻人中,只有24%的人觉得政治分裂还能减少,比上一辈人悲观得多。
问题其实很简单,如果美国老百姓自己都觉得这个国家会在未来20多年里日渐衰落,那它还怎么能一边谈判一边让全世界相信它真能约束住伊朗呢?
就在同一个城市另一条街上的国际原子能机构理事会大厅里,另一场“仗”也在打,6月10日,美英法德联手提交了一份施压决议,要求伊朗交出完整的高浓缩铀信息并重新允许全面核查。
表决结果是21国赞成、中俄尼日尔投反对票、10个发展中国家弃权,好消息是市场已经开始抢跑了,伊媒草案消息一出,全球油价直接暴跌,因为大家心里都算过账,海峡一旦开了全球能源格局就会发生实质性变化。
至于协议最后签不签,CNN预测最快6月14日在日内瓦签字,特朗普也放话说“最后细节已获批准”,但伊朗外交部那边却说“还没达成最终结论”。
一场关于铀、钱和洲际承诺的最终博弈,眼下只差临门一脚,而球门后面,是地雷、是国会山的投票,也是美国人对未来的不可预知。
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