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本周五,伊朗外长阿拉格齐表示,当前讨论的谈判框架分为“两个阶段”。第一阶段聚焦结束冲突和恢复地区稳定;第二阶段就核问题及相关事项展开正式谈判。一旦伊美完成最后阶段的谈判,谅解备忘录马上签署并公布,第一阶段将以远程电子方式签署,这可能就在未来几天内发生。

有美国高级官员则表示,美方对未来几天签署谅解备忘录抱有80%-85%的信心,同时以色列也表示支持美国与伊朗签署备忘录。这名美国官员还强调,一旦双方签署谅解备忘录,将启动为期60天的“技术性”谈判。那么,这份备忘录究竟有哪些主要内容?这次以色列真的不会再搅局了吗?

从伊朗公布的谅解备忘录内容来看,当前备忘录不涉及核问题的相关协议,而是会预留在谅解备忘录签署后的60天内进行。在霍尔木兹海峡问题上,未来的管理安排将作为地区事务,由伊朗和阿曼通过对话来解决。美国承认结束所有战线的战争,包括迫使以色列停止在黎巴嫩的军事行动,完成从伊朗周边撤军,解除石油制裁,解冻伊朗被冻结的海外资产。此外,提供至少3000亿美元的经济重建资金,作为对伊军事打击的赔偿。

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不过,从美方透露出的信息来看,协议细节存在明显分歧。美方对外宣称,伊朗承诺将不会拥有核武器,并在框架协议中作出承诺,彻底拆除核设施并将高纯度浓缩铀运出国,保持霍尔木兹海峡的开放,终止对区域武装组织的支持。特朗普还透露,框架下协议可能在欧洲签署,时间可能在本周末,并将由美国副总统万斯出席。

目前来看,美伊除了核问题以外,在停火,制裁解除,海峡通行等其他议题的分歧已经明显缩小,局势正朝着好的方向发展。以色列总理办公室也发表声明称,尽管以色列并不是这份谅解备忘录的签署方,但内塔尼亚胡对特朗普的承诺表示认可和感谢,即在谈判结束时达成的最终协议中,移除伊朗的浓缩铀、拆除浓缩铀基础设施、限制伊朗导弹生产,并停止伊朗对地区代理人的支持等内容。

以色列的态度很清晰,虽然支持美伊达成谅解备忘录,但并非毫无保留的全面认同,而是有附加条件的。同时,以色列防长卡茨还扬言,已指示以军保持战备,保留独立军事行动权限,一旦伊朗核计划突破红线,以色列将单独采取打击行动,且不会受美伊协议束缚。

事实上,美伊本轮达成的谅解备忘录,只是临时性的框架协议,而非一锤定音的终极和平协议。即便美伊签署了第一阶段的框架协议,如果第二阶段在核问题上谈不拢,战争仍是以色列的选项。也就是说,未来60天的“技术性”谈判,才是决定美伊能够实现和解,中东能否迎来持久和平的关键。在此期间,如果特朗普无法约束以色列的军事冒险,美伊就无法达成真正的和平协议