我们必须限制外交代表的自主决策权，不能再让他们随便发表涉外言论。没错，这就是欧盟对外交层面的要求，也是对亲美派的一种警告。此前，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示要对中国企业采取行动，指责中国企业正在帮助俄罗斯规避制裁。
对于卡拉斯的表态，27个欧盟成员国都大吃一惊。因为对欧盟来说，现阶段他们正在执行“欧洲自主”的战略，一边制裁俄罗斯一边执行“去美化”的欧盟如果把中国也得罪了，那欧洲将面临军事、能源、供应链三重承压，疲软的经济恐怕要走向衰退阶段。
而且除了“任性”的卡拉斯以外，欧盟外交层面多次发布针对中国、偏向美国的言论。为了避免出现更多的“卡拉斯”，欧盟二十七个成员国决定考虑一项调整方案，限制对外行动署的预算与人事任免权限。
欧洲的“亲美派”逐渐不吃香了
这一次针对的恐怕不只是卡拉斯一个人，也不是只针对欧盟的外交层，而是针对所有在欧洲的“亲美派”。过去在欧洲恣意妄为的亲美派恐怕都要倒霉，调整卡拉斯的权力恐怕只是亲美派倒霉的开始。
其实自二战结束以后，欧洲地区一直存在亲美派阵营，这帮人的政治主张就是维护与美国的双边关系，通过巩固大西洋关系来实现欧洲的防务安全。在特朗普之前，这帮人确实是起到了作用，凭借逢迎美国收获了政治利益与选票。
但是自从特朗普上台后，跨大西洋关系就变了。第一个任期的时候，双方还没有太大的矛盾，无非就是特朗普要求欧洲承担更多的防务责任与军费开支。
但是第二个任期的时候，尤其是欧美贸易战打响之后，欧洲民众就逐渐倾向于与美国“分手”。根据最新的民调数据显示，仅11%的欧洲人认为美国还是欧盟的盟友，但是有51%的人认为特朗普是“欧洲的敌人”。
在所有的欧洲国家中，意大利的“反特声音”恐怕就是最大的，民调数据显示约77%至86%的意大利人不喜欢特朗普，正面支持特朗普的意大利人只有7%至10%。
原因有三，一是特朗普的关税政策正在影响意大利的商品出口，意大利依赖对美出口的群体普遍反对特朗普；第二就是特朗普发动的美伊冲突加剧了能源波动，意大利民众感受到巨大的能源与通胀压力；第三就是特朗普曾批评教皇，自视“罗马精神继承人”的意大利无法接受。
民意传导到政治层面，那反应就很直观了，最具有代表性的就是意大利。意大利总理梅洛尼可以说是最亲特朗普的西方领导人，也是唯一一个受邀参加2025年特朗普就职总统典礼的欧洲领导人，但是她最近也开始公开批评特朗普，认为特朗普对教皇以及对意大利的态度“无法接受”。
如果特朗普再和梅洛尼闹掰，那么美国在欧洲领导层与民意这块几乎完全沦陷，唯一残留的政治影响恐怕就是部分亲美的议员与欧盟官员了。
无论是亲美的议员还是欧盟的官员，他们都必须考虑民意与领导意志。就以卡拉斯为例，卡拉斯无视欧盟的政治诉求（制俄、去美、友华）一味地指责中国，结果就是还没来得及制裁中国，欧盟先把她给制裁了。
因为对欧盟来说，美国已经不再是“坚定的盟友”，而且未来很有可能成为“潜在的威胁”。欧盟的外交行动署（EEAS）不应该做出四面树敌的决策，对华态度应该是务实外交而不是全面脱钩。
在这种背景下，我行我素、极具攻击性且擅自发表未经成员国批准的言论的卡拉斯就需要被“制裁”一下。目前欧盟成员国的具体行动就是讨论限制对外行动署的权力，欧盟委员会的具体行动就是设立新部门来侵蚀对外行动署的权力范围。
未来欧盟对华战略或许会有些分歧但绝对不是决裂
结合“亲美派”不吃香以及欧盟制裁对外行动署来看，未来欧盟的对华战略或许会长期处于一个“分歧”的状态，而且根据主张和立场大致可以分为三个阵营：
“亲美派”会继续搞一些小动作，呼吁欧洲抵制中国，缓和与美国的双边关系；
“务实派”会立足欧洲利益，开启一种“去风险、稳定、平衡、合作”的一种对华关系；
“亲华派”会主张扩大对华贸易，推动欧盟建立更深的合作关系。
但是无论哪种派系，他们都没有主张“全面脱钩”，这就意味着未来中欧不太可能走到决裂的地步。只不过在开展双边关系时，欧盟的官员可能会根据不同的立场发出不同的声音。
一边倒向美国、完全指责中国的时代已经过去了，未来欧盟对美、对华恐怕都会进入一个“左右互搏”的状态。说实话，这种情况是在所难免的，欧盟二十七国虽然口上喊着共进退，但是落实到具体的利益，那就各有各的小算盘。
“外交完全一体化”这种是不太现实的，除非中国的实力能碾压性超过美国，那欧盟开启全面亲华的时代很快就会到来。但是在博弈阶段或者说结果尚不明朗之前，外交一体化不现实，左右横跳、左右脑互搏会是常态。
当然了，全面倒向中国也是有可能的。如果特朗普不满足欧盟的态度，对欧盟关税制裁再加大一点力度，那么欧盟亲华反美的声音恐怕就会更大。
中欧关系既看中欧如何维护双边关系，也看美国如何加把劲。
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