从目前透露出来的信息来看,美伊这次的协议不是永久性协议,实际上,从这一点就可以看出美国已经做出了妥协。这种分阶段达成协议是伊朗追求的,此前,美国想要一次性达成最终协议,还表示,不接受绕开核问题的协议。不过在这份第一阶段协议中,双方在伊朗浓缩铀等核议题上仍存在分歧,相关内容将留至下一阶段磋商,同样,这也符合伊朗的预期。

而霍尔木兹海峡的问题,美伊倒是在这里达成了共识,那就是开放海峡,不过,开放后如何,双方也仍旧需要商量。比如,伊朗就认为海峡的航运恢复不到正常状态,此前,伊朗方面一直都坚持与阿曼共同管理霍尔木兹海峡。这两大问题推进情况堪忧,换句话说,这份备忘录内容与效力都较为有限,仅以实现停火为目的。

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且伊朗还表示,解冻伊朗被冻结资产,是伊美这份谅解备忘录的核心诉求之一,但美国或者说持有伊朗海外冻结资产的相关国家尚未对此作出回应。之前,美媒报道阿联酋已经向伊朗移交数十亿美元资金,以此换取伊朗承诺不对阿联酋发动袭击。但次日,阿联酋官方就否认了这个消息。这说明什么呢?就算签署了协议,后续的执行也是一个问题。

从这些方面来看,美伊双方缺乏战略互信,伊朗方面的戒备心态尤为强烈。伊媒13日报道,伊朗司法领域的高官在公开讲话中提到,伊朗武装力量挫败了敌方的侵略,捍卫了主权,还表示伊朗绝对不信任美国。值得一提的是,尽管巴基斯坦总理表示备忘录可能在24小时内签署,但伊朗外交部表示,接下来的一两天没有出访计划,由此可见,未来两日签署协议的可能性较低。

不难看出,这份备忘录协议只是为了能够让美伊继续谈判,但对于其他国家而言,霍尔木兹海峡解封绝对是一个好消息。受到特朗普在11日宣布不再轰炸伊朗,且有签署备忘录的影响,国际油价在12日显著下降,来到了每桶80-90美元这个区间,如果备忘录签署,国际油价甚至有望下降到80美元以下,这也是一个好消息。

但有一个国家却不认为这是一个好消息,那就是以色列,以色列现在十分焦虑。12日,内塔尼亚胡再次重申反对伊朗拥有核武器的立场。其实他的焦虑和美国有关,尽管他多次强调,在反对伊朗拥核这一立场上,他和特朗普高度一致。但众所周知,内塔尼亚胡的最终目标从来不是这个,他更想要实现伊朗政权的更迭,换言之,他只是选择了和特朗普立场重合的部分,却没有表明和特朗普的分歧。

值得一提的是,据美媒报道,特朗普取消11日对伊朗轰炸行动的命令让以色列猝不及防,因为内塔尼亚胡根本没有得到相关消息,也就是说,事后美国才通知以色列。而对于谅解备忘录,内塔尼亚胡办公室的说法也十分奇怪,仅仅只是表示支持特朗普在“最终协议”中限制伊朗核计划与导弹能力的行动,还表示,以色列不是备忘录的签署方。难道以色列这是想要撇清关系,以便于后续的行动?

不只是内塔尼亚胡,以色列防长也出来表示,以军不会从目前的战线中撤出,未来也有可能会为了阻止伊朗拥有核武器而再次动武。二人表态相互呼应,这也代表了以色列官方的统一立场,这进一步增大了以色列独走的可能性。

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就以色列没有从黎巴嫩战线撤军这一点来看,第二阶段的谈判可能会很难展开。何况,美媒还爆料,以色列已将情报活动渗透至美伊谈判进程当中,尽管以色列大使馆已经否认了相关消息,但仅仅只是表示以色列进行情报搜集的目标是敌人,而不是盟友。换句话来讲,如果美国不再是盟友了呢?且美国方面并没有回应这个问题,是否也是一种默认?

不过,无论如何,这份美伊谅解备忘录都是一个良好的开端,这给了和平解决美伊冲突的希望,迈出了这一步,后续就会有下一步,再下一步,直至战火熄灭。

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