本报驻美国、以色列特约记者 冯亚仁 张 灏 ●本报记者 赵瑜莎 ●景 宽

美国总统特朗普13日在社交媒体发文称，美国和伊朗定于14日签署协议，霍尔木兹海峡将在协议签署后立即开放。美国媒体和巴基斯坦确认了这一消息，称美伊及调解方巴基斯坦和卡塔尔将于14日召开视频会议，并以电子方式签署谅解备忘录。伊朗外交部发言人13日则表示，不排除伊美谅解备忘录在未来几天签署的可能性，但时间暂不确定。据伊朗法尔斯通讯社14日报道，一名接近伊朗谈判团队的知情人士表示，伊朗尚未就与美国的谅解备忘录作出最终决定。美伊可能签署谅解备忘录的消息令以色列感到担忧。以官员认为，谅解备忘录的条款危及以色列的安全利益，并且未能解决任何关键问题。美国有线电视新闻网（CNN）称，外界突然对美国与伊朗签署谅解备忘录、延长停火并着手结束战事，表现出新的乐观情绪，但这份谅解备忘录并非和平协议，只是漫长谈判进程的第一步，接下来的路只会更加艰难。

巴方：比以往任何时候都更接近和平协议

“这一协议计划于明天（14日）签署，签署后，霍尔木兹海峡将立即向所有人开放。”特朗普13日在社交媒体上发文说，伊朗已不再寻求拥有核武器，也不会购买、研发或以任何其他方式获取核武器。待局势平稳后，美国将择机采取行动取出“埋藏”在山体下的浓缩铀，并进行稀释处理与销毁，要么在伊朗境内，或者运至美国本土处理。

特朗普还表示“希望这一进程能迅速、轻松且顺利地推进”，但同时威胁道，“若事与愿违，我们手中还握有终极备选方案”。

作为美伊冲突调解方的巴基斯坦也确认了谅解备忘录即将签署的消息。巴基斯坦总理夏巴兹13日在社交媒体上写道：“我们比以往任何时候都更接近和平协议。预计最终协议将在未来24小时内敲定，巴基斯坦正筹备随后的电子签署工作，下周还将开展技术层面的磋商。”巴外交部同一天发表声明说，谅解备忘录电子签署仪式定于14日举行。

美国阿克西奥斯新闻网站援引消息人士的话称，采用线上签署形式，主要出于行程安排考量。美方谈判团队负责人、副总统万斯无法在特朗普15日上午启程赴法国出席七国集团（G7）峰会前赶回美国。

不过，伊朗方面传出的消息与美巴存在出入。伊朗法尔斯通讯社14日援引消息人士的话报道称，德黑兰尚未就谅解备忘录作出最终决定，专家及决策层仍在对备忘录的政治、法律和技术层面进行审议。

此前一天，伊朗外交部发言人巴加埃在新闻发布会上表示，谅解备忘录签署的具体时间仍有待确认，不会在14日举行，但在未来几天内签署的可能性依然存在。巴加埃还称，伊朗与美国潜在达成的谅解备忘录将仅聚焦终止美以对伊军事行动，伊朗核问题不会被纳入其中。

据伊朗学生通讯社报道，一个卡塔尔代表团14日抵达德黑兰，以推进伊朗与美国之间的谈判。伊朗塔斯尼姆通讯社称，双方举行了会谈，旨在评估近期外交努力的进展情况。

伊外长：仅接受在伊朗境内稀释浓缩铀这一方案

除了可能签署谅解备忘录的时间，美伊双方还在霍尔木兹海峡、核材料、战争赔偿等多个问题上存在分歧。CNN分析称，在霍尔木兹海峡问题上，美国官员表示，伊朗不得收取通行费，且该水道的航运将在备忘录签署30天后恢复至战前水平。而伊朗外长阿拉格齐12日表示，海峡的运作模式将不会完全恢复到战前状态，伊朗不会收取通行费，但会对过往船只收取服务费。美方官员还表示，备忘录签署后，伊朗的核材料将被销毁并运离境内。而伊朗媒体报道称，该国只会在备忘录签署后的60天内参与核问题谈判。

美国官员告诉CNN，在伊朗“履行义务之前，不会解冻其任何资金”。然而伊朗媒体称，备忘录中规定，伊朗被冻结的240亿美元资金将被解冻，其中一半须在备忘录签署后立即到位。伊朗媒体还重点提到了一个至少3000亿美元的重建基金，并将其描述为对战争期间所受损失的赔偿。但在美方官员的说法中均未提及此类条款。

据伊朗迈赫尔通讯社13日报道，阿拉格齐在接受采访时表示，被称为《伊斯兰堡谅解备忘录》的文件经伊朗最高国家安全委员会及其他决策机构多次审议与修订，目前已接近最终定稿阶段。谈判将分为两个阶段进行。第一阶段是伊朗与美国签署谅解备忘录，随后开启第二阶段谈判，最终达成正式协议。阿拉格齐列出了第二阶段谈判涉及的主要领域：制裁解除、核问题以及伊朗重建基金的运作机制。他重申伊朗立场：对于浓缩铀，仅接受在伊朗境内进行稀释处理这一方案。

“协议只是第一步，而非最终突破。”巴基斯坦《黎明报》14日以此为题报道称，华盛顿政策圈并不将谅解备忘录的签署视为最终突破，而是一场管控严密、前景难料的谈判进程的开始。美国大西洋理事会、布鲁金斯学会等智库的分析师警告称，即便双方达成初步共识，这份文件也更像框架性协议，而非全面解决方案。

美国《华尔街日报》称，即便框架协议顺利落地，美伊仍需开展长达数月的艰难谈判，整个进程还存在陷入空谈、甚至彻底破裂的风险。而且美伊最终达成的协议，是否会优于战前本可达成的方案，同时也好于奥巴马政府2015年促成的伊核协议存在疑问。麻省理工学院波斯湾安全问题研究教授凯特琳·塔尔梅奇表示：“这份新协议很可能存在诸多短板，而这些缺陷正是美国强硬派当初诟病旧伊核协议的地方。”

以军再对贝鲁特发动空袭

美伊可能签署谅解备忘录的消息令以色列深感担忧。有以官员称，以色列原本希望借此次冲突解决的核心问题仍然没有得到解决。“协议不仅没有要求伊朗停止扶持地区代理人，反而还让伊朗得以借此重新联络真主党势力。”以前总理、反对党“拥有未来”党领导人拉皮德13日在社交媒体上发文称，伊朗和美国之间可能签署的谅解备忘录将无法实现以色列所宣称的战争目标。伊朗现政权将得以延续，其导弹计划也将完好无损，伊朗还能重建其核计划。

以色列《新消息报》评论称，很多人都曾希望以总理内塔尼亚胡与特朗普之间的关系能促成前所未有的合作。在战术层面这的确成功了，美以联合对伊朗的轰炸成果显著，但在战略层面，内塔尼亚胡犯下种种错误，他毕生想要实现的目标——消除伊朗威胁，最终只能留给继任者去实现。

另一方面，以色列再次对黎巴嫩发动袭击。法新社报道称，以色列军方14日对黎巴嫩首都贝鲁特南郊发动空袭，以回应其所称的真主党向以色列北部发起的攻击。内塔尼亚胡称，他当天下令以军对黎真主党目标发动打击。

伊朗塔斯尼姆通讯社称，此次袭击被视为企图破坏美伊签署谅解备忘录。据美国阿克西奥斯新闻网站披露，以军袭击贝鲁特前通知了美军中央司令部。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫14日在社交媒体发文称，以色列对贝鲁特南郊的袭击再次表明，美国“要么没有履行承诺的意愿，要么没有履行承诺的能力”，“继续推进对话进程变得不可能”。特朗普14日表示，针对贝鲁特的袭击本不该发生，尤其是在美伊即将达成协议的特殊日子。

西北大学国际战略研究中心主任王晋14日对《环球时报》记者表示，在结束战事的问题上，以色列的立场跟美国和伊朗是不一样的。以色列不希望战事结束，所以它需要在美国国内开展游说，以及继续在黎巴嫩开展军事行动。但是如果美国不支持以方军事行动，以色列可能会面临比较大的战略压力，而且打击黎巴嫩可能会把伊朗重新拉入战事，甚至美国也要下场。这将破坏美国和伊朗之间残存的“互信”。不过，王晋认为，不管怎样，美伊签署谅解备忘录是大概率的事情。▲