保护区设立前,黄岩岛在行政归属上属于海南省三沙市管辖,但三沙市的行政区划并未覆盖到黄岩岛的具体行政管理。

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2025年9月10日,自然资源部提报申请,国务院批准,合规合法,黄岩岛地处中沙群岛,距离海南岛约900公里,距离菲律宾吕宋岛约200公里,是一个面积约150平方公里的环形珊瑚岛礁。

国际环保法规给主权主张提供了一个新的支点,以环境保护为名义,在争议海域展开行政管辖,这在法律上很难被直接反驳,中国不是直接宣布军事管制或排他性警戒区,而是通过设立国家级自然保护区,将黄岩岛纳入国内环保法律体系。

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菲律宾的反应很快,保护区获批后第六天,2025年9月16日,菲方组织10余艘公务船从不同方向侵闯黄岩岛领海,其中3014号公务船以危险方式故意冲撞中方执法船。

2025年8月11日,菲方以“给渔船运补”为幌子,组织多艘海警船和公务船侵闯黄岩岛附近海域,同时军机侵闯黄岩岛领空,2025年11月22日,菲律宾渔业和水产资源局公务飞机携带记者赴黄岩岛附近挑事。

美国也表态了,2025年9月12日,美国国务卿马尔科·卢比奥发表声明,称美国“拒绝中国设立自然保护区的破坏稳定的计划”,并敦促中国遵守2016年南海仲裁案裁决,中方立即提出严正交涉。

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2025年12月8日,中国常驻联合国副代表孙磊在联大发言中明确表示,“南海仲裁案”是一出披着法律伪装的政治闹剧,违反国际法基本原则,所作裁决非法无效,中方不接受、不承认。

马尼拉的抗议持续不断,中国海警的巡航却一天没停,2026年1月30日,中国海警局局长张建明在《海警法》实施五周年海上执法专题访谈中透露,五年来中国海警常态化开展东海、南海定期维权巡航,也包括黄岩岛领海及周边区域执法管控。

2025年6月30日,中国海警在黄岩岛领海执法巡查,2026年4月17日,海警川山舰完成黄岩岛海域常态化巡航值守任务,巡航不是偶尔的展示,而是按计划执行的例行部署,中方的逻辑很清楚:保护区在法律上确立了行政管理权限,海警巡航是行使管辖权的具体体现。

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2026年6月1日,美国海岸警卫队首次参与美菲在黄岩岛附近海域的联合行动,军事专家张军社当天评论道,美菲联合巡航区域实际上更靠近吕宋岛一侧,距离黄岩岛较远,表演性质大于实际意义。

如果说海警执法让黄岩岛从“存在争议”变成了“存在管控”,那么南部战区的战备警巡就是让美国的军事回应从“可能”变成了“不可能”,2025年11月29日,南部战区组织海空兵力在黄岩岛领海领空及周边区域开展战备警巡。

自11月起,战区部队持续强化黄岩岛领海周边巡逻警戒,2025年12月31日,在这一年的最后一天,南部战区再度通报战备警巡情况,彰显守护海疆的坚定决心。

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时至2026年5月31日,局势愈演愈烈,就在当日,菲律宾与美国海岸警卫队相互勾结,在黄岩岛附近开展所谓的“海上联合行动”。就在同一天,南部战区出动052D型驱逐舰、054A型护卫舰、056A型护卫舰,以及轰-6K、歼-16等多型战机,在黄岩岛领海领空开展战备警巡。

轰-6K挂载鹰击-12反舰导弹进入巡航阵位,海警船多艘以编队形式巡航,同一天的军事信号极其明确,执法与军事两个层级同步推进,不留任何行动空间给对手。

这是菲律宾和美国最绝望的地方,对抗环保法规,国际社会不会跟着走,对抗海警执法,中国有《海警法》和国内法律作支撑,对抗解放军战备警巡,中国军队在自己的领海领空行使主权,每一招都卡在国际法的合法框架之内,每一招都让对方找不到反制的突破口。

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菲律宾多次侵闯、多次抗议、多次拉拢美国搞“联合巡航”,从2025年8月到2026年5月,从公务船冲撞到军机侵闯再到美国海岸警卫队首次下场,每一次挑衅都被同步压制。

中方回应的措辞高度一致:黄岩岛是中国固有领土,中国有权在自己领海内采取一切合法措施,南部战区新闻发言人在多个场合强调,战区部队将坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。

当自然保护区把行政管辖权固定下来,当海警把执法巡航变成日常秩序,当军队把战备警巡铸成铜墙铁壁,整件事情就成了一道无解的阳谋。

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菲律宾抗议了一次又一次,美国表态了一次又一次,没有哪条抗议能让中国的海警船从黄岩岛撤走,没有哪份声明能让解放军的轰-6K从天上消失。

面对这样一道题,菲律宾的出路只有一条:接受现实,承认黄岩岛属于中国,回到双边谈判桌上解决分歧,除此以外,别无他法,黄岩岛已经是中国的,而且从未如此稳固地握在手里。