近日，美国政府问责局（GAO）发布最新报告显示，美军F-35战机机队战备状况持续走低，2025财年仅有25%的战机具备完整任务执行能力，整体战备水平深陷低迷。
报告数据显示，F-35机队可执行至少一项指定任务的任务完好率，从2021财年的67%跌至2025财年的44%。而能够完成全部既定作战任务、状态达标的完整任务能力率，同期从38%大幅下滑至25%。
这意味着在美军现役超过800架F-35中，能够全力作战的数量只有200多架，算下来就是每4架中只有1架是可以随时起飞完成全部作战任务的。这个数字对于一款被美军寄予厚望、号称全球最先进的五代机来说，着实有些尴尬。
为什么会出现这样的问题？原因其实是多方面的，而且很多问题是长期积累下来的。
一方面是软件问题，F-35的"技术更新-3"升级项目，也就是TR-3，此前因为技术不过关，直接导致新机交付停摆了一年。后来虽然搞了一个临时软件版本让交付恢复，但新到手的这些飞机，功能根本不完整，只能飞飞基础训练科目，连实战任务都执行不了。空军官员向问责局承认，2025财年战备率大幅下滑的部分原因，就是大量新接收的F-35因为软件延迟而无法执行作战任务。
图注：近年来，美军F-35战机备战率持续走低
另一方面是零部件供应严重短缺。F-35的供应链问题由来已久，但始终没有得到有效解决。主制造商洛克希德·马丁公司和发动机供应商普惠公司2025年的调研显示，目前全机共有48类核心零部件存在产能缺口，其中座舱盖、特种密封件等易损部件短缺问题最为突出，大量战机因为缺件被迫长期停在机库等待维修。
F-35机身腐蚀问题逐步显现，该机型常年在海洋环境的航母、两栖攻击舰上部署，高盐高湿环境加速机身蒙皮、管路锈蚀，老旧战机的维护工作量逐年激增，进一步挤占维修资源。
除此之外，美军在项目早期重采购、轻维保的规划失误也埋下隐患，过去多年美军一味追加F-35采购数量，却没有同步扩建配套维修基地、储备足量备件，维保体系的承载力完全跟不上机队扩张速度，形成了“飞机越买越多，能飞的越来越少”的尴尬局面。
图注：由于缺乏配套维修基地、储备足量备件，很多F-35维修时间被迫拉长
去年6月，为扭转持续恶化的战备困境，美军F-35联合项目办公室推出全球支持解决方案重置（GSS重置）整改计划，试图扭转颓势。该方案定下明确目标：到2030年将F-35基础任务完好率提升至80%，完整任务能力率提升至65%。但这份整改方案的代价十分高昂，经项目方测算，截至2031财年，整体资金超支总额将达到137亿美元。
具体来说，这笔巨款划分成两个用途，其中仅22亿美元用于落地具体整改措施，优化维保流程、完善供应链；剩余115亿美元全部用来填补各军种现有运维预算的巨大缺口。
然而从目前推进情况来看，这项耗资百亿的整改计划前景并不乐观，隐患重重。一是，整改高度依赖洛克希德・马丁等私营军工企业提供超70亿美元的零部件，可核心零部件产能不足的现状并未得到根本解决，供应链瓶颈依旧存在；二是，项目团队自己也坦言，在短时间内各项问题难以缓解，机队战备率大概率会继续走低，整改的实际效果最快也要到2026年底才会初步显现。
图注：洛克希德·马丁公司的F-35战机生产车间
更让人诟病的是，美军此前推出的承包商激励机制完全失效，甚至出现“花钱养懒”的乱象。2020至2023年，美军累计划拨2.69亿美元专项奖金，用来激励洛马等承包商提升战机战备水平，其中仅洛马一家就拿到1.14亿美元。
但巨额资金投入后，两大核心战备指标不升反降。调查发现，在39个考核周期里，有19个周期美方人为修改考核数据，以“军方延误”等理由给承包商发放全额奖金，若按照原始标准核算，洛马实际应得奖金仅有一半。
而且，现行2025到2028年的新合同更离谱——直接取消了与战机完整任务能力挂钩的激励条款，只考核零部件供应指标，设定的标准还远低于项目自己的目标，很难再起到约束作用。
图注：美军现役超800架F-35，但可全力作战的仅有四分之一
更关键的是，问责局还发现，项目办公室核算奖金时，擅自更改了合同规定的计算公式，而且全程没有留存任何变更记录。审查期间，办公室先后拿出了三个不同版本的核算表格，数据混乱、管理失序。
自2014年以来，问责局虽然已针对F-35运维弊病提出46项整改建议，但截至2026年3月，五角大楼仅落实了14项。整改推进如此缓慢，恐怕不是能力问题，而是意愿问题。从某种程度上说，如今F-35的困境，其实说白了就是美国军工体系积弊的一个缩影。
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