本周五,美伊协议即将签署。特朗普此前说了37次“协议即将达成”,这一次,第38次,协议似乎终于要落地了。
具体的协议内容,我们要到本周五签署后才能看到。不过,其中部分条款,外媒已有披露,包括美国解除对伊朗的海上封锁、霍尔木兹海峡重新开放等等。
美伊双方,都宣布自己赢了。但谈判桌上,从来没有单方面的大获全胜,谈成必然是双方各退一步的结果。那么问题来了:到底是谁让得比较多呢?
从伊媒发布信息来看,伊朗的“妥协“主要集中在三点。其中最关键的,当然是霍尔木兹海峡。伊媒透露,海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。但根据特朗普的说法,伊朗答应取消通行费。
但无论如何,海峡重新开放基本已成定局。封锁海峡的能力,是伊朗在这一轮冲突中对抗美国的最大抓手。现在看来,伊朗要暂时放一放这个王牌了。
第二,是“在所有战线,包括黎巴嫩,立即永久停止战争”。这个内容,得到了巴基斯坦方面的验证。
对伊朗而言,这个条款本质,是让其代理人武装“收手”。但这一“停止“,更像是按下了一个暂停键,而不是删除键。伊媒发布的草案中,有这么一条: “关于伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题,已被明确排除在议程之外。” 换句话说,协议可能既不要求伊朗解散 “抵抗之弧”,也不触动其地区影响力。
而且,换个角度来看,伊朗近几年在黎巴嫩、加沙等战线已经承受了巨大损失,停一停未必是坏事。
第三,伊朗将重申“不制造核武器”。不过,这是伊朗过去反复承诺的事情,并不是什么新内容。如果这次写进协议,也不过是把过去说过无数遍的话再写一遍,谈不上是对美国的“妥协”。
那再来看,美方的让步。
首先,比较确定的是,美国在军事上准备“后撤”。特朗普公开宣布,授权立即解除对伊朗的海上封锁,这等于是主动放松了对伊朗的军事威慑。
更关键的是:伊朗还没做什么实质动作,浓缩铀还没移除,美国就先解除海上封锁了。美国过去一向要求“先核查、后解除制裁/封锁”,那特朗普此举,相当于打破了原则。
而且,从伊媒披露的信息来看,美国还承诺了很多。军事上:承诺“从伊朗周边撤出其军事力量”,且约定谈判期间“不增派军事力量”。经济上:同意暂停石油制裁;美国和盟友提出3000亿美元重建计划;解冻240亿美元的伊朗资产,而且其中一半在谈判前就给。
如果以上内容为真,确实让人难以想象。这等于伊朗还没彻底“交枪”,美国就先“打钱”了,这在以往的对伊谈判中几乎是不可想象的。
当然,我再强调一下,这只是伊方的消息,协议究竟如何,还要看周五的最终文本。
总之,消息一出,特朗普的支持者是一片欢呼,但批评者也同样尖锐,痛斥这是 “特朗普给伊朗的投降书”。有议员表示:我们投入了1000亿美元,死了14个美国人,最后的协议,居然就是重新开放那条战前本来就是开放的海峡吗?这算什么赢呢?
最后再来说说,为什么是现在达成协议?
在我看来,与其说这是一场突破,不如说是双方筋疲力尽的产物。
过去这100多天,虽然伊朗表现得很硬气,但日子实际苦透了。美以的狂轰滥炸,再加上美军的海上封锁,让伊朗的石油收入锐减。根据4月份的测算,战争已给伊朗造成了大约2700亿美元的损失。要知道,伊朗2026年的预期GDP也就只有3000亿美元左右。此外还有数千人伤亡,以及大量基础设施的损坏,其中仅民用设施就损毁至少12.5万处。再打下去,伊朗是真的撑不住。
对特朗普来说,同样也是急的满头大汗。说好要“美国优先”,结果国内被油价和通胀搞得怨声载道。5月份,CPI同比飙升到4.2%,创三年来的最高纪录。特别是能源价格,五月暴涨3.9%,过去12个月累计涨幅23.5%。
所以,特朗普的支持率,已经跌到惨不忍睹,只剩35%左右,比上任初期跌掉了11-13个百分点。更重要的是,以前不管精英们怎么闹,广大“红脖子”们总是他的坚实后盾。但现在基本盘也在崩,很多铁粉不再认可特朗普的经济政策。因此共和党在中期选举中岌岌可危。说到底,民众是要过日子的。再忠诚的粉丝,摸摸空空如也的钱包,也难言支持。
所以,在巴基斯坦、卡塔尔等国的拼命“撮合”下,这两个被战争折磨了数月的国家,终于打算各退一步了。那协议到底怎么签?就让我们拭目以待。
看看新闻记者: 章一叶,陈维琴,金礼玮
编辑: 陈维琴
责编: 张悦
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