中国与欧盟之间的贸易摩擦如同一场连续剧,每天都有新的情节发展。这次中国突然叫停中欧高层会谈,是对欧盟27国最后的警告?

据悉,中欧近期原本应举行两场高层会晤,一场是涉及数字事务的部长级对话,另一场由欧盟对外行动署副秘书长斯科格亲自出席。但两场都被中国临时取消了。

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外交部没有给出详细解释,只是简短地表示双方保持沟通。在大国间的博弈中,这种刻意的取消往往没有那么简单。

重点在于被取消的是什么。数字事务对话是中欧之间为数不多的能够跨越分歧、长期保持稳定运转的沟通渠道。而斯科格是欧盟的资深外交官,与他的会面被取消,意味着中国不愿意再在外交场合维持与欧盟表面上的其乐融融。

由此来看,中国与欧盟之间的贸易战有可能一触即发。

中国为什么会做到这一步呢?这就要首先回顾一下欧盟近年来对华的所作所为。

总的来说就是经贸上打压,其他领域上还想要合作。欧盟在新能源汽车、风电设备等领域频繁发起反补贴调查,削减中国企业的市场空间。

同时,又期望在气候变化、数字治理规则等议题上,继续与中国合作。欧盟把这叫做有选择性的接触,但它本质上就是一种既要又要的心态。在国与国之间的交往中,各个领域都是相互交融的。

指望对中国在供应链和市场准入上频频挥刀,而中国却在谈判桌上笑脸相迎,是非常不现实的。这种切香肠式的策略迟早会遭到反制,而这两场会晤的取消就是这个反制的信号。

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那么,欧盟做了什么,让矛盾积累到这个程度?

首先是新能源汽车,欧盟对中国新能源汽车启动反补贴调查,试图增加额外的关税,大幅削弱中国车企的价格优势。同时,欧盟甚至试图推行所谓最低进口价格机制,用价格管控代替直接关税。

大众汽车旗下部分纯电车型试图与欧盟就此类价格承诺达成协议,立刻引发中国企业的抗议。有意思的是,这套最低价格机制很有可能引发反噬,最终让欧盟的消费者承担更高的价格。保护本土落后产能的代价是牺牲公众的利益,这显然是荒谬的。

同时还有《外国补贴条例》。它被频繁用来对中国企业发起审查。太阳能光伏企业、风电设备制造商、以及安检设备巨头同方威视,都成了审查对象。在同方威视案中,欧委会不仅要求其欧洲分公司提供大量数据,甚至试图越境调取存储在中国境内服务器上的电子邮件,是典型的长臂管辖。

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对此中国进行了强有力的反制。国务院连续颁布《国务院关于产业链供应链安全的规定》和《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,这是中国在应对外部经济胁迫时,从被动转向主动。

前者建立起关键领域的风险预警与干预机制,警告在华外资企业在进行供应链尽职调查时,必须严格遵守中国的法律。任何试图配合外部制裁,中断与中国企业正常交易的行为,都可能面临严厉处罚。后者直接针对外国的不当域外管辖,对那些严重损害中国企业利益的外部调查进行违法性认定,并下达禁止执行令。

同方威视案后不久,中国司法部历史性地动用了反外国不当域外管辖条例,正式认定欧委会跨国调取数据的行为构成不当域外管辖,明令禁止任何组织和个人配合欧方。

以往,西方跨国企业在本国政府与中国利益发生冲突时,往往倾向于牺牲中国合作伙伴的利益以求自保,到现在这种方法行不通了。比如,在南京海事法院审理的一起案件中,外国买家试图以遵守制裁为由拒绝向中国企业支付货款,法院不仅驳回了其辩护理由,还直接扣押了买家的船只,直到对方履行义务付款为止。

此外,中国也对原产于欧盟的农产品以及化工原料启动了反倾销调查。全方位的精准反制,展现了中国维护正当权益的底气与谋略。

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而事实上,欧洲是不可能与中国全面脱钩的。

欧洲车企正在向欧委会施压,希望推迟原本定于明年生效的原产地规则。现实也确实如此,欧洲本土的电池供应链短时间内根本不可能实现自给自足,强行切断与中国的联系,等于让欧洲车企自断生路。

化工领域也是如此,来自中国的化工产品始终占据着压倒性的份额,欧洲本土企业节节败退。

这是因为欧洲自身的能源成本高企,创新步伐缓慢,逐渐丧失了全球竞争力,而不是中国企业采取了所谓的不公平手段。

欧盟既想迎合美国的战略部署,又不愿舍弃中国庞大的市场与完整的供应链。这种既要又要的心态,最终只会落得两头不落好。

在中欧之间的贸易摩擦中,美国一直藏在幕后。欧盟对华采取的限制动作,有相当一部分是在美国的压力下被动配合。

美国的《硬件技术控制多边协同法案》,不仅阻断先进光刻机的对华出口,甚至图谋禁止对中国境内已有的旧款设备提供维修与技术支持。

这最直接的受害者就是荷兰ASML。ASML在中国市场的营收份额断崖式下滑。但这又在客观上加速了中国半导体设备的国产替代进程。试图遏制中国,反而推着对方跑得更快。

同时,欧洲对中国关键矿产以及新能源部件的依赖,根本无法在短期内替代。中国早已出台了针对相关材料的出口管制措施,这令欧洲措手不及。盲目跟随美国施压中国,只会让欧洲自己陷入持续的内耗。

中国取消两场高层会晤,意思就是让欧洲各国明白一个道理——早点放弃幻想,认清现实。

恶性的对抗解决不了根本的问题,欧洲需要认清楚谁是真正的合作伙伴,谁在背后刻意挑拨。解决了这个问题,欧洲的战略自主才能最终实现。