美国本想通过斩首哈梅内伊,促使伊朗迅速变天,打赢一场低成本战争,但事态的发展完全走向了相反的方向,他反而把伊朗变成了一个更强硬的国家。
有报道称,伦敦国王学院国防研究系副教授安德烈亚斯・克里格在评论伊朗当下政局时,以一句话总结伊朗的特质,称它是一个 “拥有国家的民兵组织”,为什么会这么说呢?
这种说法并不算新鲜。伊朗原本是一个“拥有民兵组织的国家”,在美国的打压之下,反倒演变成了“拥有国家的民兵组织”。
这里的民兵组织指的就是伊斯兰革命卫队:过去革命卫队隶属于伊朗国家政权,如今整个国家的实际主导权反倒握在革命卫队手中。
这也正是不少人批评特朗普对伊政策时常提到的一点——本意是要颠覆对方政权,结果反而倒逼伊朗立场愈发强硬。
这一切的起点是2月28日美国与以色列对伊朗发动的军事打击。特朗普和以色列总理内塔尼亚胡当时高调宣称,这是一场短暂且决定性的战争,目标就是推翻伊朗政权。但结果和预期完全相反。
伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊确实在空袭中遇难,多名高层官员同时丧生,伊朗领导层遭到重创。
但伊朗政权非但没有崩溃,反而在8天内完成了权力交接,由哈梅内伊的儿子穆杰塔巴·哈梅内伊接任最高领袖。美国本想通过斩首行动速战速决,结果给自己制造了一个更难对付的对手。
革命卫队的角色从“系统守护者”变成了“系统运营者”。换句话说,过去革命卫队是保护国家的,现在它直接管理国家。
前最高领袖阿里·哈梅内伊在世时,对战争、和平、对美谈判等所有事务拥有绝对决策权。但换了儿子穆杰塔巴上台之后,情况完全不同了。
新任最高领袖自3月掌权以来从未公开露面,全身多处重伤,面部和嘴唇严重烧伤导致说话困难,一直在秘密地点治疗养伤。
他至今未录制任何视频或音频,只发布书面声明,由一个可靠的快递链条把密封信送到藏身处再传回指令。
这种状况下的所谓最高领袖,说到底不过是革命卫队的橡皮图章。
一位与阿里·哈梅内伊相识多年的伊朗政治人士阿卜杜勒礼萨·达瓦里说得很直白:“穆杰塔巴现在治理国家的方式就像董事会主席,他高度依赖董事会成员的建议和指导,所有决策都由他们集体做出,这些将军们就是董事会成员。”
前总统内贾德的高级顾问用了“董事会”这个词,意思很清楚了——最高领袖只管签字盖章,制定政策的权力在将军们手里。
他的任命本身就是革命卫队向专家会议施压的结果,革命卫队的职责只需要最高领袖批准军事决策,而不是帮他制定决策。
正如英国查塔姆研究所中东与北非项目主任萨纳姆·瓦基勒所说:“人们或许对他表示尊重,他在形式上会签字批准,但摆在他面前的都是既成事实的方案。”
真正掌握实权的机构是最高国家安全委员会,而革命卫队将领在这个委员会中拥有绝对主导影响力。
外界流传的14条备忘录草案,真正需要签字确认的人根本不是最高领袖,革命卫队和最高国家安全委员会直接拿出方案,由司令瓦希迪背书,最高领袖办公室确认,对外宣布已获批准即可。
协议中伊朗导弹计划和地区代理人问题被明确排除在议程之外,这一条款正是革命卫队最核心的诉求。这支军队的意志被写进了国与国的停战协议。
总统佩泽希齐扬更是一点话语权都没有。今年5月31日,多家媒体报道佩泽希齐扬向最高领袖办公室递交了辞呈。
消息人士透露,总统在辞呈中强调,总统和政府实际上已经被排除在国家重大决策过程之外,由此造成的权力真空让革命卫队强硬派得以掌控大局,佩泽希齐扬称自己“无法治理国家”。
尽管总统办公室随后否认了请辞传闻,但伊朗半官方塔斯尼姆通讯社证实了同一个事实:佩泽希齐扬政府陷入政治和行政僵局,内阁结构调整计划无法落实,外交谈判停滞,革命卫队已逐步限制了多项总统权力并实际控制政府主要部门。
一个被架空的总统,连国务都治不了,还谈什么代表国家。
革命卫队控制的不只是政权,还有整个伊朗的经济命脉。分析人士估算,革命卫队控制着伊朗经济中高达40%到70%的部分,旗下公司在能源、基建、通信、金融、科技等战略行业全面渗透。
通过旗下最大的商业实体“哈塔姆安比亚建设总部”,革命卫队在石油、天然气、工程建设、港口物流等领域占据统治地位,同时经营着庞大的制裁规避网络。
战争破坏重建意味着数以千亿美元计的重建合同将落入革命卫队的口袋。战时经济管理权和霍尔木兹海峡管控权还可能带来额外的收费收益,进一步强化革命卫队的经济自主性。
这支军队的将军们保政权就是保身家性命,政治倒台就等于国有资产被没收、刑事诉讼接踵而至,所以他们比任何人都拼命。
美国打了这一仗,不但没把伊朗打垮,反而把一个原本就不好惹的对手打成了更加集权、更加强硬、决策更快更狠的军事化国家。
伊朗的政治模式已经从神权政治逐步过渡到革命卫队主导的安全政权。
正如华盛顿考察报分析的,伊朗的演变方向是一个更加公开军事化的体制,神职权威退居次要位置,由受权力和利益驱动的安全精英接管。
这场战争让美国彻底看清楚了,以军事手段重塑伊朗秩序的战略走到尽头,连特朗普自己也不得不承认当年撕毁伊核协议是个“最糟糕的建议之一”——一个多月前他亲口承认的。
对特朗普而言,这份停战备忘录或许算得上及时止损。对伊朗来说,打赢了一场保家卫国的防御战,看起来是大胜。
但真正的大赢家不是伊朗这个国家,而是革命卫队。国家被打残了,重建的钱和权全被革命卫队攥住。
宗教领袖变样子,政府被架空,国家换了主人。一个国家如果由一支军队说了算,国家利益只会和军队利益画等号。
当革命卫队的生存和利益比国家的生存和利益还重要的时候,这样的国家还能正常运转几天,谁也说不好。
参考资料:
热门跟贴