关键信息：
- 伊朗称无意收过路费，但拟就霍尔木兹海峡服务收费，细节尚未明确。
- 船只若在海峡通行需付费，或抬高全球能源航运成本并增复杂性。
- 海事法专家称，天然水道收费难获法律支持，称“费用”也不改变性质。
- 伊朗3月起提出收费设想，5月又设管理局并与阿曼讨论付费体系。
- 马克龙、特朗普和鲁比奥均反对收费，担忧海峡难回战前状态。
伊朗表示，霍尔木兹海峡不会设“过路费”，但会收取“费用”。
尽管特朗普总统周日宣布，霍尔木兹海峡将重新开放，并将“永久免收过路费”，伊朗周一表示，打算在这条海峡就未具体说明的服务收取费用。
其实际结果可能是，船只通过这条对全球能源供应至关重要的水道时需要付费。而在美国和以色列对伊朗发动战争之前，这类付费并不存在。这可能增加商业航运在这条水道通行的成本和复杂性，也可能为全球国际水域航运树立一个危险先例。
伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃周一表示，伊朗“无意征收过境过路费；但将就所提供的服务收取费用”。不过，伊朗将提供哪些服务，目前几乎没有明确信息。伊朗官员曾表示，可能会征收环境费用。
从法律上说，过路费——即为通行本身支付的费用——与针对实际提供服务收取的费用之间存在区别，例如在港口提供废弃物处理服务。海事法专家表示，在某些情形下，服务费可以合法，但在霍尔木兹海峡征收过路费则不合法；而要求船只为使用一条长期以来免费通行的水道付费，也不会因为将其称为“费用”就自动变得合法。
船只通过海峡需付费的说法，最初出现在3月。到3月，伊朗官员表示将开始向通过这条水道的船只收费；到5月，伊朗设立了“波斯湾海峡管理局”，称该机构将负责管理“安全通行许可”。
今年5月，伊朗与海峡对岸邻国阿曼讨论了一套船舶付费体系，称将以对所提供服务收费为基础。
但专家质疑，伊朗的计划能否经得起法律检验。
美国海军战争学院海洋战略系主任詹姆斯·R·霍姆斯说：“国际法没有任何条款允许沿海国家对通过天然水道的航行收费，不管你把它叫过路费、费用，还是什么别的名称。”
不过，霍姆斯也指出，在巴拿马运河或苏伊士运河这类人工水道中，负责管理运河的沿海国家确实会提供服务，资金也会因此流动，用于支付这些服务和基础设施成本。
霍姆斯说：“霍尔木兹是一条天然水道。就我所知，伊朗唯一可能收费的‘服务’，就是不攻击航运。”他说，单纯“不发动打击”固然是人们希望看到的，但还“不够格”被视为服务。
有关可能收费的设想，已引发多国领导人担忧：霍尔木兹海峡可能再也无法恢复到战前状态。法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一在一次采访中说：“我们捍卫国际法，也会尽一切努力，确保这条水道不会出现过路费。”
特朗普近几个月来一直谴责伊朗可能征收过路费。
今年5月，特朗普曾否定任何通过海峡付费的设想。他说：“我们希望它是免费的。我们不希望有过路费。”
美国国务卿马尔科·鲁比奥上个月也反对为通过海峡付费的想法。他说：“这不能发生。这将不可接受。如果他们继续推动这件事，外交协议将无法达成。”
作者：DNYUZ
来源：Iran Says Strait of Hormuz Won’t Have ‘Tolls’ but It Will Have ‘Fees’
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