6月15日,菲律宾国会领导人对菲总统马科斯的公告表示欢迎。马科斯在公告中宣布本周召集立法机构举行特别会议,以处理他在声明中提到的紧急措施和待决任命事宜。
此前在6月14日,菲律宾参议员乔尔·维拉纽瓦表示,如果马科斯召开特别会议,他将出席。外界认为,再多一名参议员的出席对于解决参议院内部的争端至关重要;菲律宾总统府曾要求上议院先解决该争端,然后马科斯才会召集此类会议。
6月15日,马科斯发布第1318号公告,宣布将在“6月17日召集菲律宾国会举行特别会议”,以处理一系列“优先立法措施”,包括拟议的《国家老年健康中心法案》和《总统优秀奖学金计划》,以及对《政府援助私立教育学生教师法》、《危机局势个人援助法》、《普及优质高等教育法》、《偏远及受冲突影响地区学校最后一公里援助法》和《菲律宾儿童营养食品法》的修正案。
这些优先事项还包括拟议的《反政治王朝法》,该法案可能会影响包括马科斯及其亲属在内的公职人员家族的政治利益。
公告还部分指出,“此次特别会议的召开,同样是为了使任命委员会(CA)能够召开会议,并对内阁、军方及外交部门的任命进行审议。”分析人士指出,由于菲律宾参议院围绕其领导权爆发的争端,这些悬而未决的任命实际上一直被“挟持”。
马科斯在公告中援引了1987年宪法第六条第15款,该条款授权他召集国会举行特别会议。据法律专家介绍,特别会议只有在议程上的法案获得两院通过或否决后才会结束。
菲律宾大学法学院副院长保罗·塔马斯表示,“总统可以召集特别会议,但他无权或无特权解散会议。由于宪法没有赋予总统终止国会会议的权力,因此该权力被理解为专属国会所有。”
马拉坎南宫在一份声明中转述了马科斯的话:“当国会休会时,菲律宾人民的需求并不会暂停。政府必须继续作出回应,每一位菲律宾人的福祉必须始终是我们最优先考虑的事项。我国人民面临的挑战需要采取紧急行动。”他还特别指出了受6月8日棉兰老岛地震影响的家庭等其他需要政府援助的群体。
马拉坎南宫透露,菲政府有信心议员将“抛开政治干扰”,集中精力通过相关措施,为菲律宾人民提供及时且有意义的帮助。
菲律宾众议院议长福斯蒂诺·“博吉”·迪三世以及代理参议院议长谢尔温·加查利安及其阵营均表示欢迎马科斯关于召开特别会议的呼吁。迪在一份声明中表示,“众议院已准备好响应总统的号召,继续推进直接满足我国人民需求的立法工作。”
在参议员艾伦·彼得·卡耶塔诺及其阵营缺席两天后,加查利安的阵营在6月3日宣布达到法定人数。此后,马拉坎南宫和众议院均承认了加查利安在参议院的领导地位。当时由卡耶塔诺担任的参议院议长一职连同其他关键参议院职位被宣布空缺。随后,加查利安当选为参议院临时议长,并以代理身份接管参议院领导权。卡耶塔诺坚称自己仍是参议院议长。
加查利安获得了11名参议员的支持,而卡耶塔诺则拥有10名参议员的支持。此外,参议员罗纳德·“巴托”·德拉·罗萨目前仍在躲避执行国际刑事法院逮捕令的菲当局;参议员金戈伊·埃斯特拉达则在6月1日因贪污和受贿指控被捕。
卡耶塔诺阵营的另一名议员、参议员弗朗西斯·埃斯库德罗出席了6月3日的会议,这使得加查利安阵营得以确立法定人数。同样来自卡耶塔诺阵营的参议员乔尔·维拉纽瓦在6月14日表示,他将参加马科斯召集的特别会议。
维拉纽瓦还强调了通过悬而未决的措施以及由任命委员会确认待决任命的必要性,其中包括涉及菲律宾武装部队军官的任命。
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