据3名了解相关讨论的消息人士透露,美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫已向总统特朗普及其他高级官员表示,美国情报机构收集到的证据,使他对伊朗是否愿意在最终协议中作出美国所要求的核让步产生严重怀疑。
在周日宣布消息前,特朗普与顾问团队围绕这项协议举行了一系列高层会议。两名消息人士说,在这些会议上,特朗普及其团队讨论了多个美国情报机构收集的情报。情报显示,伊朗官员私下谈论这项协议的方式,与他们对调解方和美国方面的表述并不一致。
两名消息人士称,拉特克利夫和鲁比奥据此认为,伊朗未必会同意采取美国所要求的核措施。一名消息人士说:“情报反映出,伊朗的意图与其在协议中的承诺并不一致。”
对白宫就此报道提出的问题,一名白宫官员回应说:“特朗普总统会听取任何议题上的各种意见,但所有人都明白,最终拍板的是他本人。”
这名官员还表示,这份谅解备忘录符合政府长期划定的所有红线,确保“伊朗永远不能拥有核武器,不能保留高浓缩铀,也不能把全球能源供应当作要挟工具”。该官员补充说,特朗普只会接受一份“好的”最终协议。
美国中央情报局和国务院拒绝置评。五角大楼没有回应。周日签署的这份谅解备忘录中,涉及核问题的内容,取决于各方能否在未来60天内达成一项更为详细的核协议。
按计划,万斯、威特科夫和库什纳将于周五与伊朗议会议长穆罕默德-巴盖尔·加利巴夫、外长阿巴斯·阿拉格齐,以及巴基斯坦和卡塔尔调解方会面,讨论下一阶段安排。
从整体看,这项协议旨在延长停火,并启动为期60天的谈判;经双方同意,谈判期限还可延长。在谈判框架下,伊朗重申其过去作出的承诺,即永不获取或寻求获得核武器。
这名消息人士说,谅解备忘录写明,美伊双方承诺“解决已储存浓缩材料的处置问题”,并“讨论未来浓缩活动以及其他与伊朗核需求相关、经双方同意的事项,前提是在最终协议中达成一个令人满意的框架”。
协议在美国政府内部也引发质疑。持怀疑态度者表示,伊朗不太可能按照美方条件签署核协议,而在此期间,伊朗从这份谅解备忘录中获得的好处会多于美国。
不过,两名美国高级官员周一在向记者吹风时表示,伊朗能否获得这些好处,完全取决于其是否采取有实质意义的行动。其中一名高级官员说,美国将在两到三周内判断伊朗是否认真对待核让步问题。如果不是,整个进程可能会停止,而伊朗也不会获得太多利益。
消息人士还说,备忘录规定,伊朗将与阿曼展开对话,“界定该海峡未来的管理和海事服务安排”;其他海湾国家也将参与对话,以寻求一个“符合适用国际法和地区国家主权权利”的解决方案。
伊朗官方媒体已报道,60天期限结束后,存在收取过境费用的可能性。谈判中争议最大的问题之一,是如何处理伊朗被冻结的资金和资产。
美国官员则表示,这将采取一种“按表现支付”的模式。一名美国高级官员对记者说,如果美国看到伊朗作出积极“姿态”,可能会以此为交换释放部分资金。
这名消息人士还说,谅解备忘录写明,任何最终协议都将包括一项“明确且经双方同意的方案”,以建立一只规模3000亿美元、用于伊朗“重建和经济发展”的基金,并配套相应落实机制。支持这项协议的人士表示,这是一项长期安排,只有在伊朗拆除其核计划并进行重大内部改革的情况下,才会真正落地。
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