负数票协会16日公布2028年大选民调，若由民进党赖清德、国民党卢秀燕、民众党柯文哲三人竞选，在目前选制下，赖清德以37.7％，赢过卢秀燕的31.0％约6.7个百分点。但若采用“负数票制度”，选民可投支持票或反对票，情势将逆转，卢秀燕将以净支持率17.7％，反超赖清德12.7％的净支持率达5个百分点。

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负数票协会昨天（16日）公布委托风传媒民调完成的“2028年大选若采负数票制可能选情调查”。调查时间为2026年6月8日至10日，共计完成1069份成功样本，在95％的信心水准下，抽样误差为正负3.0个百分点。

调查显示，2028年大选若由民进党赖清德、国民党卢秀燕、民众党柯文哲三人竞选，在目前选制下，支持度分别为：民进党赖清德：37.7％；国民党卢秀燕：31.0％；民众党柯文哲：7.5％；不投票／投废票6.1％，未明确回答17.7％，显示在目前选制下，赖清德领先卢秀燕约6.7个百分点。

此次调查另假设2028年大选采用“负数票制度”，选民可投支持票或反对票，结果显示各候选人净支持率（支持％-反对％）出现显著变化：卢秀燕：净支持率17.7％（支持19.3％，反对仅1.6％）逆转胜，排名第一；赖清德：净支持率12.7％（支持29.0％，反对16.3％）排名第二；柯文哲：净支持率-5.1％（支持5.2％，反对10.3％）反对者多于支持者，排名垫底。

负数票协会指出，在负数票制度下，卢秀燕净支持率反超赖清德5个百分点，显示若选制改革落实，选情将出现根本性逆转。

调查比较两种选制发现，采目前选制时，不投票或投废票者达6.1％，未明确回答达17.7％；若采负数票选制，两者分别降为4.1％及14.5％，民众整体表态率从76.2％提升至81.4％。换言之，有5.2％更多原本沉默、选择放弃的选民，因为多了一个“说不”的出口，而重新走进投票所。

负数票协会创办人张天鷞表示，不只投票率提升，负数票制也让民意的表达更立体、更完整。现行选制下，选民只能选择“支持谁”，却无法表达“反对谁”。这份民调显示，若有负数票选项，原本不投票者有35.9％、原本未明确表态者有31.3％都愿意表态。

以台湾1,954万合格选民计算，5.2个百分点的表态率提升，代表逾101万选民找回了自己的声音。他说，更值得注意的是，这些新增选票投向哪里。交叉分析显示，原本选择不投票／投废票的民众中，新转为表态者有71.9％选择“反对赖清德”；原本未明确表态的民众中，新转为表态者也有63.9％选择“反对赖清德”。

张天鷞强调，整体而言，所有新增表态的选票中，高达三分之二（66.2％）投向“反对赖清德”，远远超过投向支持或反对其他候选人的比例。负数票协会指出，这说明：负数票制度新增的政治参与，并非平均分散在各候选人身上，而是高度集中表达对赖清德的不满，这正是现行选制长期被忽略、却真实存在的中间选民民意。