中国对菲律宾实施制裁,引发该国内部“分裂”,各方反应完全不同,这说明了什么?不过,菲律宾以为这次的制裁是终局,那就大错特错了,因为中方还有更疼的牌。
在被中国制裁后不到12小时,菲律宾防长特奥多罗就迅速发声,强调他会“继续履行职责”,这番话调门很高,姿态摆得很足,竭力释放“我对中国制裁不在乎”的信号。特奥多罗的母系来自许寰哥家族,作为菲律宾的顶级“政治门阀”,其发家就是靠贸易,且通过生力集团等渠道,经历了庞大的在华商务网络。随着中方的制裁令下达,许寰哥家族的生意必将被重创。毕竟中国是菲律宾最大进口来源地,第二大出口市场。而在马科斯上台后,因为他的一系列对华强硬举措,中菲贸易持续下滑,仅香蕉一项,菲律宾就失去了四成在华市场份额。
同时,菲律宾总统马科斯的压力越来越大。联合国开发计划署已经警告菲律宾,指出中东局势引发的能源危机,冲击了多个国家,而菲律宾是亚太地区“抵御能力最差的经济体之一”,因为他们不仅没有多元化的能源进口渠道,其经济也比较依赖中东地区的海外侨胞汇款。更糟糕的是,菲律宾有超过1700万人在贫困线挣扎,63%的家庭自认为陷入贫穷状态,而他们是这一轮能源危机冲击最大的对象,其损失的实际购买力要比富裕家庭高5倍。世界银行的估算则指出,菲律宾可能会有数百万人沦为贫穷人口。对此,马科斯当局采取了一些措施,比如稳定大米等农产品的价格,推出新的社保计划等,但无济于事。
马科斯当局推动的策略,也在逐步走向破产。在南海持续制造事端,积极充当美国“遏华战略的急先锋”,马科斯当局的真正目的只有一个,那就是想用战略上的配合,换取美国的产业转移、投资和技术提供,复刻冷战时期“日韩暴富”的模式。这个策略,是很多“美国代理人”都在推行的,但他们忽视了一个事实,那就是已经转型为“金融大国”的美国,拿不出产业进行转移,更不会提供重要的技术。
况且,美国现在深陷“伊朗泥潭”,特朗普为何让美伊协议落实,已经公开施压以色列,不许他们袭击黎巴嫩。但如果特朗普真要压住以色列,那么后续中东各路人马实施对以报复,华盛顿当局也只能当一个看客,这等于实质性抛弃了以色列。美国连“核心盟友”都考虑抛弃,菲律宾又如何指望获得他们的帮助?
其实从一开始,马科斯就犯下了“大忌”。从地缘政治的角度看,如果一个小国是大国的邻居,他们想要实现国家的发展,一个必要的前置条件就是“维持与大国的良好关系”。这类国家的代表,包括乌克兰,韩国、日本、菲律宾、越南、加拿大、墨西哥等国。从这些国家的情况看,他们的体量跟身边的大国差了几个档次,如果因为自身的行为,“激怒了”大国,整个国家的发展都会被严重影响。当然也有例外,那就是伊朗,因为美国的综合国力在走下坡路,中东地区的主导权迟早要让出来,而美以伊冲突加速了这个过程。未来,中东将进入没有美国的多国博弈时代。
中国不仅是世界大国,还是菲律宾搬不走的邻居。维持良好的对华关系,是菲律宾发展的必要条件,但马科斯显然没有意识到这一点。现在,菲律宾防长被制裁,但这不是终局,因为中方还有更疼的牌,且有多张。比如化肥,菲律宾自身几乎不生产,非常依赖进口,而中国是最重要的供应方,占到进口总量的53.6%。只要中国出口量下滑,菲律宾的农户成本就会节节攀升,米价将持续暴涨。
而中方这张牌的厉害之处,就是完全不需要宣布制裁,只要收紧出口就可以了。在进入2026年后,中国对磷肥实施了全面暂停出口,要持续到8月31日才会解除限令。同时,中国尿素出口同比减少了约33.3%。这些情况,比直接制裁更让菲律宾没有办法,马科斯可以继续对华强硬,但当菲律宾民众对米价忍无可忍之际,他该怎么办?
马科斯当局为了自己的策略,付出了惨痛的代价,也没有换来他们想要的东西。接下来,马科斯是会醒悟,还是继续对华强硬,我们将持续关注。
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