特朗普迎来八十岁生日当天，白宫正式对外宣布美国与伊朗达成全新框架协议，这份协议旨在结束持续数月的美伊冲突，重启霍尔木兹海峡石油运输。然而紧接着，美国副总统万斯就向伊朗发出强硬通牒：强调美国掌握谈判全部主动权，一旦伊朗违背承诺，美方将重启军事打击。

然而美国及其中东盟友并未对伊朗完全放下戒心。万斯做客福克斯新闻、CNBC 等多档节目时直言，各方对德黑兰始终深度怀疑，无法预判伊朗未来数年的政策走向。美方此次谈判的核心诉求并非推动伊朗政权更迭，而是约束伊朗对外行为，促使其转变为遵守国际规则的正常国家。万斯抛出明确最后通牒，若伊朗不履行协议承诺，特朗普会毫不犹豫恢复对德黑兰的轰炸，甚至重新封锁霍尔木兹海峡，美方手握所有谈判筹码，会根据伊朗履约情况制定后续反制措施。他透露，白宫仍在敲定协议签署流程，本人将到场参与签字，特朗普也有可能出席签字仪式。

这份看似达成共识的协议，在核心通航条款上出现重大分歧。特朗普公开承诺霍尔木兹海峡永久免费通航，但协议公示前夕伊朗紧急增补修正条款，规定航道仅有六十天免费通行缓冲期。缓冲期结束后，所有过往船舶必须缴纳航运服务费，用于覆盖航道安保、导航维护、环保治理与航运保险等开支。伊朗官方媒体解读，协议中“海上航运服务”的表述，代表美方默认伊朗具备收取相关费用的权利。对此万斯并未否认短期收费条款，仅表示美方长期目标是实现海峡永久免费通行，相关争议将留待后续专项技术谈判磋商解决。

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核问题是本次协议的另一核心内容。美伊双方确认伊朗承诺放弃核武器研发，伊朗高级官员透露，在全面核协议落地前，本国将冻结所有核活动，停止铀浓缩生产、暂停核设施扩建。针对现有高丰度浓缩铀库存，双方商定伊朗可在境内完成稀释处理，特朗普则表示无需立刻转移这批核材料，待地区局势平稳后再由美方处置，协议也将配套一套严格核查机制，只是美方尚未公布核查细则。按照规划，美伊将于本周五在瑞士启动全面核协议谈判，若谈判未能达成一致，特朗普放出双重威慑手段：要么重启对伊朗军事打击，要么由美国充当中东安全守护者，抽取当地两成能源收益作为回报。