来源：市场资讯
（来源：绛县融媒）
大力实施“四个三”工程
在创建新时代党建引领基层治理示范区中勇争先站前列
中共绛县县委书记 王 云
绛县县城风貌
基层是党的执政之基、力量之源。市委提出创建新时代党建引领基层治理示范区，站位高远、内涵丰富，举旗定向、守正创新，是推动党建引领基层治理的“总抓手”，是保障全市经济社会高质量发展的“定盘星”。绛县坚决贯彻落实市委决策部署，认真落实市委书记储祥好在绛县调研讲话指示精神，自觉扛牢在建设“一城两区三门户”中勇争先、站前列的使命担当，深入实施“四个三”工程，努力蹚出一条具有绛县特色的党建引领基层治理新路子。
以“三项机制”为牵引，打好精准发力“组合拳”
绛县郝庄乡深耕“郝心向党·庄美药乡”党建品牌，大力推进黄芩、柴胡GAP标准化基地建设，带动全乡4.8万亩耕地药粮兼作、2.8万亩中药材规模化发展。图为郝庄乡万亩中药材种植基地。
新时代党建引领基层治理示范区创建是全市党建工作的“一号工程”。我们以机制建设为先导，健全完善组织领导、协调联动、跟踪问效全链条工作体系，确保示范区创建工作高标准推进、高质量落实。
绛县卫庄镇韩庄村深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美”目标，扎实推进农村人居环境整治，建成集党性教育、运动健身、休闲娱乐、绿色生态于一体的农民公园，为村民打造了舒适便捷的活动空间。图为村民在韩庄村农民公园休闲健身、乐享生活。
一是定期调度抓统筹。坚持用好双月调度、季度通报、半年推进工作机制，将市委36项创建任务细化分解为44项160条具体举措，召开县级调度会3次、推进会4次，推动责任落实一贯到底。28名县级领导带头领题破题，深入基层一线常态化调研指导230余次，有效破解产业发展、乡村建设、机关党建等实际问题390余个，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是专班攻坚强推进。实战化运行强基赋能、社区治理、集体经济等8个专班，建立一个专班、一名领导、一套流程、一抓到底工作机制，及时协调解决跨领域、跨部门复杂问题260余个，凝聚起上下联动、齐抓共管的各方合力。三是树牢导向燃激情。探索建立“3+X”评价机制，从党建引领基层治理、亮点工作、招商引资和经济运行、项目建设等方面，量化标准、综合评价，强化结果运用，与干部评优评先、选拔任用相挂钩，及时激励先进、鞭策后进，以鲜明导向营造争先进位的良好氛围。
以“三化建设”为重点，构筑基层基础“强堡垒”
绛县古绛镇西吴村创新凝练“14512”网格化管理模式，村党支部依托网格化体系，靠前排查、主动介入、精准调处，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。图为西吴村网格员在协调化解邻里矛盾。
全面推动重心下移、力量下沉、保障下倾，不断激发基层动力活力。
绛县磨里镇紧扣打造文商融合旅游热点门户目标，借助绛北大峡谷4A级景区客流量，围绕“党建+文旅”，结合“EPC+O”和“乡村CEO”运营模式，通过宅基地入市、盘活村集体资产等方式，构建“政府主导、社会主体、村集体主力、村民主业”共投共建共营模式，精心打造小北山民宿度假区，开辟集体经济增收新路径。图为磨里镇小北山民宿度假区。
一是突出标准化建设，锻造基层组织。规范乡镇党建办机构设置、职能职责、运行机制，119人定岗明责、动态调整、汇聚合力。145个村（社区）“两委”换届工作圆满完成，全部实现“一肩挑”，班子年龄、学历结构持续优化，327名致富能手、64名退役军人进入班子，为基层发展注入新活力。滚动开展软弱涣散基层党组织整顿，压紧压实县级领导、乡镇党委、县直单位、组织部门“四方责任”，精准解决政治功能不强、战斗堡垒不坚、服务群众不优等问题137个。扎实推进“五有”小区建设，从组织、阵地、队伍、机制、应急5个维度聚焦发力，108个小区实现全覆盖，有效打通服务居民“最后一公里”。深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，全县285家“三有”非公企业党组织覆盖率83.86%、80家社会组织覆盖率100%，均位居全市前列。统筹推进机关单位、中小学校、公立医院、国企等党建工作，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
绛县南樊镇史村党支部牵头建设樱桃交易市场，为客商与果农搭建了一个公平、高效、有序的“交易港湾”，打通了绛县樱桃从枝头到全国消费者舌尖的“最后一公里”。图为村民在史村樱桃交易市场分拣樱桃。
二是突出规范化建设，推动减负赋能。聚焦破解“小马拉大车”突出问题，编制乡镇履职事项清单平均285项，形成了事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系，“规范运行清单与追责工作相结合”做法得到省委编办肯定。建立“乡镇吹哨、部门报到”制度，部门应哨处置案件47起、办结率100%。严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制，加大党务、村务、财务等制度监督检查力度，确保各项制度落地落实。
绛县卫庄镇张上村依托全国重点文物保护单位太阴寺与千年东华山古庙会资源，与山西晋合臻宏旅游开发有限公司深化村企合作，以文旅赋能集体经济稳步增长。图为卫庄镇张上村东华山白云宫景点，游客登山祈福、览胜抒怀。
三是突出专业化建设，淬炼过硬队伍。紧扣干部能力素养提升，举办新时代绛县干部学堂4期，围绕积极心理学、“十五五”规划编制、特优农业品牌打造等，邀请清华大学全球产业研究院院长彭凯平、中国品牌农业首席专家娄向鹏等现场授课，推动干部不断拓宽视野格局、更新思维观念、提升专业能力。精心举办村（社区）党组织书记初任培训班，分层分类实施各类培训199期、覆盖3.9万余人次，全面提升基层队伍建设质量。深入实施效能提升行动，以“六个突出、六大提升”为路径，靶向纠治“浮庸懒滑慢贪”顽疾，重点针对项目手续办理“慢”、矛盾隐患排查“浮”、工作执行落实“庸”等较真碰硬、建立机制、从严整治，推动干部作风持续向好、效能全面提升。今年一季度，全县地区生产总值增长9.1%，排名全市第二；今年1月至4月，规上工业增加值增长15.7%、排名全市第二，固定资产投资增长10.2%、排名全市第三。
以“三大矩阵”为抓手，做好为民惠民“大文章”
绛县安峪镇郇王村立足山楂产业提质增效，精准引进黄山楂、甜红子等14个优质品种，早中晚熟品种搭配，实现了错季上市，拉长市场销售周期、拓宽销路渠道。图为郇王村果农在采摘成熟的黄山楂。
民生是最大的政治。我们结合树立和践行正确政绩观学习教育、深化整治群众身边不正之风和腐败问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
绛县郝庄乡东牛坞村立足中药材种植比较优势，打造“牛载本草 坞映党辉”党建品牌，依托山西广馨生物科技有限公司，持续深化“企业＋农户”模式，稳定带动村民稳定增收。图为工人在山西广馨生物科技有限公司生产车间处理中药材。
一是构建“党建+网格”矩阵，筑牢善治“防护网”。科学合理划分网格，选优配强专兼职网格员292名、网格辅助员267名，排查化解矛盾纠纷2145件、化解率96.27%；古绛镇西吴村探索“14512”网格治理模式，矛盾纠纷化解率100%，连续多年保持“零上访”。全面加强县级综治中心规范化建设，创新运用“六尺巷工作法”打造“平安小院”，实现矛盾纠纷一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，县综治中心荣获“山西省维护妇女儿童合法权益先进集体”称号。持续深化社会治安防控体系建设，精准梳理道路交通、校园安全、公寓住宿等八类治理难点，推动警情处置向“案、事、人、地”延伸，实现“被动处警”向“主动预防”转变，该做法获《人民公安报》报道，今年1月至4月全县刑事现案破案率同比上升50.5%。
绛县横水镇乔寺村紧抓“乔寺碑楼”这一国保名片，以“抱紧古碑楼、做好‘荷’文章、吃定小米饭”的文商融合思路，将文化“遗珠”转化为发展“明珠”，实现了“支部有作为、集体增收入、群众得实惠”的良性循环。图为广大游客在横水镇第三届文化旅游节暨第六届乔寺荷花节上赏美景、品美食。
二是构建“党建+产业”矩阵，激活增收“强引擎”。纵深推进农村集体“三资”管理等专项整治，先后规范整改问题合同763份，化解村级债权1830余万元、债务620余万元。深入实施“消弱培强、提质倍增”行动，大力推广支部领办、村企结对、联村共建、飞地经济等模式，全面壮大集体经济。比如，横水镇新庄村依托800亩草莓种植，建设集草莓采摘、农业研学于一体的田园综合体，推动草莓产业向精品化、规模化转型，带动集体增收35万元。卫庄镇张上村依托“一山一寺”历史文化和自然资源，引进社会资本促进农文旅融合，村集体年增收突破60万元。2025年，全县集体经济总收入达4037.39万元，同比增长50%、排名全市第二；今年1月至4月，村级集体经济总收入达464.58万元，同比增长133%。
绛县铁指社区深耕向阳护老志愿服务，做实做细全龄暖心服务，依托社区四级网格治理体系与“向阳花开”志愿服务品牌，常态化开展入户走访、谈心陪伴、关爱帮扶等行动，用心打造老年友好型暖心社区。图为社区工作人员上门与辖区独居高龄老人亲切交流。
三是构建“党建+民生”矩阵，架起干群“连心桥”。以“四双”机制为载体，推动文明实践、移风易俗双向贯通，1945名在职党员开展志愿服务219场，解难事、办实事4200余件，围绕义演、义诊、义剪等开展实践活动100余场，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，18个精品示范村和41个提档升级村建成，带动实现乡村干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美。健全完善领导干部包联重点项目机制，深入推进龙头项目牵引行动，中心城区集中供热项目启动实施，国道241改线即将开工，新建绛县中学、养老服务中心、农村供水保障提升等民生项目稳步推进，不断以真招实招把民生愿景转化为幸福实景。
以“三类典型”为标杆，塑造示范见效“新格局”
绛县横水镇柳庄村以红色资源为纽带，整合当地农文旅资源，带动红色研学、乡村民宿、农产品销售等产业融合发展，赋能乡村全面振兴，2025年以来累计接待研学游客5000余人次。图为柳庄村为和平而战主题馆。
新时代党建引领基层治理示范区创建的最终目的是要实现全域提升、百花齐放。我们聚焦“一年全面铺开、两年示范见效”目标任务，坚持锻长补短、重点突破、打造亮点、整体提升，着力推动创建工作从“点上出彩”向“面上开花”转变。
绛县横水镇新庄村以200亩草莓特色种植片区为重点，聚力打造集鲜果采摘、农事研学为一体的田园综合体，落地“莓”好新庄体验中心项目，持续推动草莓产业向规模化、精品化方向升级，赋能乡村全面振兴。图为新庄村标准化草莓种植基地。
在农村社区，深入实施典型培育三年行动，整合资金、统筹资源、集中力量，以20个样板村（社区）为示范，因地制宜、分类施策，进行片区化打造，先后涌现出“红色柳庄”“‘莓’好新庄”“五郝管家”“七彩蒲公英”等先进典型，形成梯次推进、以点带面、全域提升的工作格局。
绛县横水镇柳庄村以红色资源为纽带，整合当地农文旅资源，带动红色研学、乡村民宿、农产品销售等产业融合发展，赋能乡村全面振兴，2025年以来累计接待研学游客5000余人次。图为柳庄村为和平而战主题馆。
在县直单位，紧扣“一党委一特色、一支部一品牌、一党员一风采”，促进业务工作和机关党建有机融合。比如，绛县行政审批服务管理局推出“涑愿办”党建品牌，实行“全代办、网上办、零收费”，帮办代办事项6500余件次。绛县人民医院推动党建与医疗服务、学科建设、人才培养、公益事业等工作深度融合，打造“医路先锋”党建品牌，服务群众2000余人次。绛县公安局以“警心向党·盾剑同辉”为引领，推动党员民警下沉网格、融入社区，先后查处治安案件152起、破获刑事案件86起、追缴赃款赃物100余万元，把党建引领优势转化为守护平安、服务群众的实际成效。
在新兴领域，紧扣“管行业、管党建”责任落实，把党建工作与生产经营、创新创业、社会服务相结合，创建了一批组织覆盖精准、作用发挥充分、行业示范显著的标杆。比如，绛县百惠商贸有限公司推动党员岗、管理岗、服务岗交叉任职，助农销售500余万元，让群众感受到实实在在的治理成效。绛县实创贝佳职业培训学校联合党支部，整合培训学校、人力资源公司、家政协会、养老院等主体，累计服务群众2万余人次，学校创始人李俊德荣获“最美运城建设者”称号。
绛县卫庄镇新义村以农促旅、以旅兴农，打造观光采摘、农事体验一体化乡村旅游模式，吸引市民就近休闲游玩，激活乡村旅游活力，拓宽村集体和农户增收渠道。图为卫庄镇新义村草莓采摘园，游客手提果篮，在绿意盎然的大棚中体验采摘乐趣。该基地依托“采摘游+农业观光”模式，将田园风光与农事体验相结合，让游客在亲近自然的同时，也为乡村产业振兴注入了新活力。
重任在肩，使命呼唤实干；目标在前，攻坚必须争先。绛县将坚持干字当头、干在实处、争创一流“两干一争”工作总要求，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“舍我其谁、当仁不让”的责任感，持续健全“创”的机制、优化“创”的路径、拓展“创”的深度、打造“创”的品牌，推动新时代党建引领基层治理示范区创建尽快示范见效，为加快建设“三地四城”、实现“十五五”良好开局筑牢坚实保障。
来源：运城新闻
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