（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
“根本就没有什么‘特供酒’！那些以各种方式、话术明示暗示的所谓‘特供’‘专供’‘内供’，都是骗人的把戏，目的是忽悠消费者上当受骗。”6月12日，国务院食安办召开的食品安全专题新闻发布会，通报了近期“特供酒”案件查处成果和新变种问题治理情况，并郑重警告任何试图以“特供酒”牟取不法利益的经营主体：“不管披着什么‘马甲’，一旦触碰法律红线，等待你们的必是严惩不贷！”
01
坚决铲除“特供酒”滋生土壤
近年来，国务院食安办和相关部门始终保持高压态势，持续开展联合治理，坚决铲除“特供酒”滋生土壤。2022年6月，中央军委后勤保障部、公安部、市场监管总局等6部门联合发布通告，严禁线上线下销售“军”字号烟酒；2024年9月，市场监管总局发布《关于严禁制售“特供酒”的公告》，严禁生产销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品。公安部组织开展“净风”行动、市场监管总局开展“清源打链”行动，明标明示“特供酒”问题得到有力遏制。
但是监管执法中发现，仍有一些不法分子受利益驱使铤而走险，通过流窜直播、暗语暗示等方式，在一些网络平台违法销售“京总一号”“军台”“备战”“储备”等“特供酒”。近期，国务院食安办根据网络监测、媒体举报线索，会同市场监管总局、公安部实施专案查办、提级管辖、全程督办，指导属地同步开展行政调查和刑事侦查，深挖深查问题线索，联查联办违法主体，重拳处罚违法犯罪行为，查办了一批重点案件、清除了一批违法企业、惩治了一批违法人员。
02
7.52万箱涉案酒品被查获
发布会透露，此次行动共查实涉案“特供酒”7.52万箱，成功打掉涉案“特供酒”犯罪团伙，以涉嫌虚假广告罪、生产销售伪劣产品罪抓获犯罪嫌疑人40名。
目前，共立案查处违法制售“特供酒”案件52件，关停涉案获证白酒生产企业5家、销售主体36家，捣毁无证生产窝点3个，查处香精生产企业1家、包材印制企业7家。
同时，此次行动通过线上线下一体调查、电子取证固证，共查处存在违法行为的闲鱼、抖音、微信、快手、淘宝、京东、拼多多7家平台企业、涉嫌销售“特供酒”的网店61家、涉嫌以营销话术诱骗消费者的直播间78个。已督促相关平台企业下架全部涉案酒品、删除虚假营销信息。
03
有力斩断“特供酒”黑色产业链
发布会介绍，此次行动以严打高压态势，成功打掉湖南杨某等非法制售“京总一号”酒犯罪团伙、贵州桂某凯等非法制售“军台”酒犯罪团伙、山东郑某国等非法制售“储备”酒犯罪团伙、北京袁某直播售假犯罪团伙等多个犯罪网络，摧毁制假售假窝点11个，彻底斩断该非法制售“特供酒”利益链条。
现查明，以湖南杨某等为首的犯罪团伙，在多地注册含有“特需”等名称的企业，设计具有“特供”标识的包装，以“京总”“特需供应酒”等名义，委托无白酒生产资质企业生产假酒，通过网络店铺、电商直播间虚假宣传“特供酒”销售牟利，涉嫌虚假广告、生产、销售伪劣产品等犯罪。系列案件中，犯罪团伙为逃避查处打击，未直接在涉案产品上标识“党政军机关”字样，而是利用带有“京”“军”“战”等字样的“擦边”合法注册商标，以及刻意注册特定含义的企业名称，编造虚假话术，让消费者误以为产品具有“特殊背景”，由平台主播以语言暗示的方式误导消费者。
针对此类犯罪直播引流、话术暗示、瞬时交易等突出特点，相关部门固定关键证据，聚焦关键环节实施精准打击，坚决铲除网络直播销售“特供酒”犯罪源头。接下来，有关部门将坚持以“零容忍”态度，持续严打制售“特供酒”犯罪活动，发现一起，坚决查处一起，相关企业、从业人员务必守法经营、诚信带货。同时，发布会也提醒广大消费者，市场上凡宣称“特供酒”“专供酒”的产品都是假酒，其背后的营销也均系“套路”。
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“特供酒”玩出五种新花样
发布会指出，近年来经过持续治理和严厉打击，通过产品标签、宣传网页等明标明示“特供酒”问题已基本解决，但仍有一些不法分子为规避监管又设计出新花样、演变出了新变种。
变种一：注册隐意名称企业包装“特供背景”。隐晦借用党政机关、军队等专属名称注册公司，并在产品包装上标称为出品方、监制方，借此伪装成特殊背景、暗示具有特许资质。比如此次涉案的“京西特需物资供应（北京）有限公司”“北京特令叁零肆处酒业有限公司”等名称就容易被误解为具有“特供背景”。
变种二：使用不良影响商标作为“合法外衣”。蓄意把易误导人的文字、图案注册成带有认知陷阱的不良影响商标，并利用注册商标虚假营销，借商标合法资质伪装“特供”属性，规避常规监管、逃避法律责任。比如此次涉案“特供酒”包装上印制了“备战”“军台”等商标，容易被消费者误认为产品是合法的。
变种三：设计特殊元素包材关联“特殊身份”。在包装上印制专属名称文字、特殊符号代号和地标建筑配图等，有的使用钢制“子弹箱”等作为包装材料，通过关联党政军元素标榜产品具有“特殊身份”。比如此次涉案的“军台”“储备”等酒品就使用了“子弹箱”形式的包装，并且在包装上印制了涉军符号。
变种四：采取流窜直播方式大搞“游击战术”。假借他人身份多地注册多家“空壳”公司，跨地域、跨平台、跨账号辗转开播，“打一枪换一个地方”，一处被查就立刻换到另一家平台，或者换场地、换账号继续直播，以此规避平台监控和网络监管。比如此次查处案件中，有1名违法人员通过注册或控制16家公司、开设“欢哥酱酒坊”等多个直播间违法销售“特供酒”。
变种五：通过暗语暗示话术实施“消费诱导”。在直播间隐晦暗示“特供”“专供”属性，刻意营造“稀缺”“捡漏”假象，设计使用“代称”“暗号”来引流，诱导消费者即时下单、上当购买。比如这次涉案直播人员就是通过“这个名字不让说”“只能在北京见到”“肩膀上有星星点点的人喝的”等话术诱导消费。
05
“五招”综合治理新变种问题
发布会指出，市场监管总局已经把“特供酒”列入假冒伪劣食品打击范围，部署各地开展“特供酒”新变种问题综合治理，保持高压态势、实施重拳处罚，并表示，无论手法怎么翻新，都将深挖深查，打击到底。
严把生产源头，让“特供酒”出不了厂、上不了市。督促酒类生产者严格落实主体责任，建立食品安全全链条追溯体系。严禁委托印制、采购使用关联党政军元素的酒类包材。严格规范委托生产，严禁违规接单生产加工“特供酒”。
强化销售监管，切断非法流通链条。督促酒类销售者严格落实食品安全管理制度及进、销、存全过程记录管理，禁止采购销售各类带有“特供”属性的酒品。加大对运输贮存、寄递配送等环节的联合监管力度，对发现的“特供酒”问题线索实施溯源倒查。
压实平台主体责任，严格落实入网审查。杜绝不法主体入网经营，防止以流窜直播规避监管。持续加强网络销售过程监测，及时更新“特供酒”关键词库，严防隐形变异“特供酒”网售风险。督促入网经营者在销售主页面真实标注酒类产品标签信息，切实保障消费者知情权和选择权。
全面治理虚假营销，让暗语藏不住猫腻。督促平台企业建立健全直播电商审核机制，加强事前“人、场、货”准入审核和直播内容人工预审，对相关直播带货行为实施全过程监播。严禁直播间和直播人员借党政机关和军队名义、利用暗语暗示话术等方式进行虚假商业营销。
加大宣传引导力度，营造社会共治氛围。督促酒类生产经营者自觉抵制“特供酒”营销噱头，持续开展科普宣传、发布消费提示，增强消费者风险防范意识。鼓励消费者、企业知情人和新闻媒体投诉举报违法违规线索。
06
涉案酒品多为食用酒精加香精勾兑
发布会指出，此次查办的案件中，涉案“特供酒”大多是使用食用酒精加香精勾兑冒充酱香型白酒。
得出这个结论，来源于两个方面的证据支撑。
检验检测结果。案件查办期间，贵州省检测机构依据《白酒质量要求第4部分：酱香型白酒》（GB/T 10781.4-2024）国家标准，并通过酱香型白酒中掺杂食用酒精的筛查方法验证，先后检测各省市场监管、公安机关送检的涉案“特供酒”13个批次，经检验，这13个批次酒品均是掺杂食用酒精的非酱香型白酒产品。同时，按照国务院食安办要求，为全面掌握涉案人员销售白酒品质情况，有关部门派出抽检技术组赴湖南省张家界市慈利县抽取涉案仓库中成品酒样品45个，经检验，42个样品酒体均系掺杂食用酒精的非酱香型白酒，其标签标注的却是酱香型白酒。
全链条证据。案件查办期间，有关部门对涉案企业、作坊的原料来源、生产设施、生产工艺、基酒购买等环节进行了全链条调查取证，这些企业、作坊中，有的没有生产资质，有的仅有灌装线，未购进高粱、小麦等原料，没有发酵窖池，无法进行酿造，而是直接从贵州省外购进食用酒精勾兑的酒品进行灌装。
07
“四查”破局绝不让平台成“避风港”
据了解，此次查处的涉案“特供酒”主要在网络平台和直播间销售。发布会披露了相关违法行为的套路以及执法部门如何通过“四查”让案件破局。
发布会介绍，涉案网店和直播间主要存在两类违法行为。一是网店页面虚假标注，诱导消费者，比如“备战”白酒正面标注红色五角星图案，背面标注“‘八一’献给最可爱的人”；“军台”白酒包装和瓶身通体使用军绿色，瓶身飘带标注“品鉴级，大师手工酿”，外包装标注红色黄底的类似五角星图形；“京总一号”白酒标注“京西特需物资供应（北京）有限公司”“京一号送审样”等文字；“储备”酒用金色文字标注“京陆储备用酒”“京陆编号-00171”等。二是直播间话术忽悠，制造稀缺假象，比如“什么样的酒水能用特种钢的箱子带着正五角星呢？”“这种酒是50年金标，一酒之下万酒之上，全国没有上百年的酒厂是做不出50年的老酒”等。
此外，监管部门在执法中发现，电商平台虽然采取了设置敏感词库等措施对“特供酒”进行管控，但对不直接标注却明显属于所谓“特供酒”范畴的产品，管控明显不力。比如售酒网店中销量最大的一家，金额达到227万余元，店铺存续时间2年多，但平台未能发现；多家销售“特供酒”的直播间向平台额外购买流量，平台未能发现和制止直播间虚假营销问题；有的涉案直播间因类似问题被平台作出过处罚，但平台未延伸对相关“特供酒”和售酒网店进行审查等。
发布会指出，电商平台和平台内经营者违法案件隐蔽性强，相关证据存储于平台内部，调查难度较大。对此，执法部门制定了周密的调查方案，统一组织各平台所在地市场监管部门进场彻查。一查网店商品详情，二查直播视频档案，三查商品销售数据，四查平台管控措施。通过上述“四查”措施，全面固定了网店和直播间欺骗、误导消费者的证据，查清了相关违法活动的数量规模，查明了平台在“特供酒”管控中存在的不足问题，确保了案件准确定性和依法处罚。
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