总统特朗普于周二发布的一份总统备忘录显示，他已援引《国防生产法》，以解决弹药生产中的瓶颈问题。与伊朗的战争凸显了美国对弹药库存和生产速度的担忧。
该备忘录授权国防部长动用《国防生产法》，该法案可用于加速关键物资的生产。备忘录指出，之所以需要启动这一机制，是因为脆弱的供应链和生产瓶颈可能“削弱”美国扩大弹药、导弹及其他国防所需装备供应能力。
这份计划于周三正式公布的备忘录，援引了这部1950年法律中的一个条款，允许政府与私营企业达成“自愿协议和行动计划，以帮助保障国家安全”。
“有时我们需要汇聚所有相关企业的集体智慧，共同协作解决问题，我们希望他们从产业角度提供最佳建议，”负责工业基础政策的助理国防部长迈克尔·卡德纳齐在周二的“新美国安全中心”活动上谈及《国防生产法》时表示。卡德纳齐称，他自去年9月以来一直在努力推动一项基于《国防生产法》的自愿协议，以便让国防工业各领域的企业参与讨论如何解决“供应链或工业基础中的棘手问题”。
CBS新闻已联系白宫寻求置评。
对工业基础的担忧并非新鲜事。俄罗斯入侵乌克兰后不久，美国和欧洲就意识到需要生产更多火炮。而与伊朗的冲突则让人们关注到未来与中国发生冲突时可能需要用到的远程导弹。
战略与国际研究中心4月份的一项分析发现，在对伊作战期间，美国可能已消耗了包括“战斧”巡航导弹在内的四种关键弹药库存的一半以上。
国防部长皮特·赫格塞斯周日做客《面向全国》节目时，驳斥了美国弹药库存面临“危机”的说法——尽管他在4月份曾作证称，补充对伊朗作战消耗的弹药可能需要“数月甚至数年”。“这是媒体想要兜售的捏造故事，归根结底，我们的库存状况良好，而且只会越来越强大，”赫格塞斯对主持人玛格丽特·布伦南说。
得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁告诉记者，赫格塞斯周二在国会山与参议员们会面商讨资金问题。“他们在获取保卫国家所需的武器、导弹等物资方面资金短缺，”科宁说。他表示，即使可能因一些民主党人的反对而面临风险，他仍会支持五角大楼增加资金的请求。
政府正在争取额外资金，希望通过预算协调程序将国防部预算推高至创纪录的1.5万亿美元——这一程序可让参议院在没有民主党投票的情况下批准新增支出。不过，拨款委员会的共和党领导人已对能否通过第三项预算协调法案表示怀疑。
这篇看似常规的行政命令背后，隐藏着美国军工体系深层次的焦虑。特朗普援引《国防生产法》并非临时起意，而是伊朗战争这面照妖镜，将美军“弹药荒”的尴尬现实赤裸裸地摆在了台面上。据公开数据显示，自2025年底对伊朗发动军事行动以来，美军日均消耗精确制导炸弹超过200枚，“战斧”巡航导弹的发射量更是达到了冷战后的峰值。雷神、洛克希德·马丁等军火巨头的生产线即便全速运转，也难以跟上战场消耗的速度——一条“战斧”导弹生产线每月最多只能产出60枚，而实战中一次齐射就可能打掉上百枚。
更值得玩味的是，国防部长赫格塞斯一边在电视上信誓旦旦地说“库存很好”，另一边却在国会私下承认“需要数月到数年才能补货”。这种前后矛盾的表述，与其说是安抚民心，不如说是掩盖一个残酷事实：美国去工业化三十年，连最基本的炮弹产能都难以维持。俄乌冲突已经证明，现代高强度战争拼的不是高科技奇袭，而是工业基础的血条厚度。如今伊朗战场不过是提前给美国敲响了警钟——如果对手换成拥有完整工业体系的东方大国，美国那点家底恐怕撑不过两周。
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