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本期节目介绍

全域土地综合整治是乡村资源价值释放平台。但很多地方反映：整治推进不下去，不知裉节在哪儿？究竟怎样整治才能整出好地、干出实效呢？本期我们结合自然资源部已印发的47个典型案例来聊一聊。

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本期嘉宾 陈艳林

自然资源部国土整治中心全域整治部副主任

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内容提要

适用场景是什么？

要按照政府主导、市场参与、群众自愿的原则推进整治工作，重点关注整治需求、整治条件、整治能力。从自然资源部已发布的47个案例看，以下三类场景需求最迫切、效果也最明显：一是空间需求多元化，但现状格局混乱；二是乡村产业有基础，但没有适配空间；三是基层有整治意愿，但缺乏系统治理的实施路径。

实施流程是什么？

从整治立项到方案编制，有些问题要前置，有些难题要因地制宜，可以归纳为“四步法”。

第一步：问需于产，摸底资源资产。一是产业需求账；二是运营需求账；三是民生需求账。

第二步：需求驱动，定制整治方案。整治要为产业导入或者运营服务，根据需求场景倒推整治方案。

第三步：组合供地，支撑业态运营。乡村新业态往往功能复合，需混合配置各类用地。

第四步：场景适配，创新实施模式。聚焦运营需求和实效谋划项目实施，合理控制建设规模和融资规模，快速响应时长需求，实时优化整治举措。

不能踩的坑有哪些？

从部分试点的经验看，有三个明显的坑要提前规避。

第一个坑：方案批复了，融资不到位。须在谋划阶段，邀请金融机构提前介入，同步编制融资方案，扎实做好资金平衡测算，把收益算实。

第二个坑：整治启动了，产业进不来。应坚持“产业导入前置”——先规划产业项目，落实投资主体，再定整治方案。

第三个坑：整治完成了，运营不持续。须改变思维，将整治从乡村建设的项目实施抓手转向支撑乡村运营的统筹实施平台，一体推进投入实施和运营。

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