美国和伊朗近日宣布，双方同意实施为期60天的停火，重新开放霍尔木兹海峡，并结束美国对伊朗港口的海上封锁。此举究竟算华盛顿的胜利还是德黑兰的胜利，目前仍不清楚，因为双方对各自作出何种让步的说法截然不同。
首先必须说明，这项协议并不是“和平协议”。它只是一份不具法律约束力的谅解备忘录，将冻结各条战线上的敌对行动——其中也包括黎巴嫩。以色列目前正在那里与真主党交战，后者是伊朗支持的恐怖民兵组织。
这份备忘录定于本周五在瑞士举行仪式性签署。它将使华盛顿和德黑兰能够在一些议题上向前推进，例如结束各自的封锁，同时建立一个谈判框架，在接下来两个月内处理更复杂的紧张问题。
上周五，一名未具名的特朗普政府高级官员对美国有线电视新闻网表示，伊朗同意销毁并移除其核材料，拆除核计划，全面重新开放霍尔木兹海峡且不收取通行费，并停止资助其代理恐怖网络，例如真主党和哈马斯。据称，这将是一项“以履行为基础的协议”：伊斯兰共和国在满足这些条件后，其被冻结的国际资金才会被返还。
与伊朗政府立场一致的媒体声称，伊朗在核问题上没有作出任何让步，相关问题显然将在停火期间继续谈判；霍尔木兹海峡也将以伊朗掌控的方式重新开放。这些媒体还称，美国将解冻240亿美元伊朗资金，其中一半将在停火备忘录签署后立即可用；此外，美国还将设立3000亿美元重建基金，作为战争赔偿。
如果这份停火备忘录哪怕只是稍微接近伊斯兰共和国支持者所描述的样子，那对华盛顿而言都将是一场彻底的灾难。
自第一任期以来，美国总统特朗普一直试图摧毁伊朗的核武计划、弹道导弹库和代理武装。今年春天发动“史诗之怒行动”时，他更进一步，甚至誓言推动政权更迭。虽然有人将随后爆发的战争描述为失败，但现实是，美国和以色列总体上主导了战事，并在一定程度上实现了部分目标。
据报道，今年年初，伊朗官员曾夸口称他们可以制造11枚核弹。但美国和以色列的轰炸行动把伊朗的武器级铀深埋地下，使其无法取用。伊朗大约三分之一的弹道导弹被摧毁，海军被彻底打垮。尽管政权得以存续，但许多领导人被打死。
如果当初华盛顿和耶路撒冷没有低估霍尔木兹海峡的脆弱性，伊斯兰共和国本会遭遇一场毫无疑问的失败。霍尔木兹海峡位于伊朗家门口，是全球重要海上咽喉要道，承担着全球约五分之一的石油运输。但美以误判了局势，结果让德黑兰实际上封锁了这条航道，并把全球经济当作人质。
如果特朗普最终达成的和平协议让伊朗的核计划得以保留，同时又让霍尔木兹海峡继续处于伊朗控制之下，那么伊斯兰共和国很快就会比战前更强。
因为控制这条海峡——这一区域传统上本应是国际通道——所带来的价值，将远远超过核计划暂时受挫的代价。如果伊朗经济再因制裁放松和外国投资而得到滋养，那么今年春天这场战争对美国而言将是一场相当难堪的经历。不过，如果这份停火备忘录更接近美方所说的内容，那么这场战争对特朗普而言将是一场有限的胜利。
强行让伊朗接受一项新的核协议，将有助于缓和地区局势，并推迟中东军备竞赛，尤其是如果这项协议不像奥巴马政府签署的旧协议那样漏洞明显，而是包含一个不易被规避或干扰的国际监督体系。同样，如果伊朗停止资助恐怖活动，也将分别使黎巴嫩人和巴勒斯坦人摆脱真主党和哈马斯的束缚，让这些地区有机会走向和平与稳定，并且——但愿如此——与以色列实现缓和。
伊朗的弹道导弹计划似乎不在此次谈判范围之内，因此仍将构成相当大的威胁。但如果没有核武器和代理武装，这种威胁将相对更易控制。
外界至今仍不了解这份备忘录的公开细节，这显然令人沮丧。而特朗普近乎病态地夸大自身成就，更让情况雪上加霜——他此前已经大约40次宣称协议即将签署，因此对此保持怀疑是审慎之举。
不过，随着今年秋季美国国会中期选举迅速临近，可以看出，特朗普需要尽快结束这场战争。美国选民已经厌倦了这场泥潭以及它所推高的通胀。与世界其他地方不同，美国选民可以在投票箱前惩罚特朗普——但这是否会迫使他作出短视的让步，目前仍有待观察。
热门跟贴