罗德里戈·帕斯政府正远离以强硬手段结束抗议的选项。过去一个半月来,社会抗议持续冲击玻利维亚。总统上周颁布了一项规范紧急状态的法律,但目前仍未下令部署武装部队清理公路路障。
相较之下,政府似乎更倾向于等待抗议者自行消耗,同时通过拘捕或劝说社会运动领导人,来瓦解要求帕斯辞职的动员力量。总统府发言人何塞·路易斯·加尔韦斯周三在记者会上表示:“新的玻利维亚将通过对话来建设,不会给暴力留下空间。”
如果按照内政部长马尔科·安东尼奥·奥维耶多的说法,这一计划似乎正在见效。他在接受泛美电台采访时称,这场冲突正进入“最后阶段”。玻利维亚公路管理局本周一6月15日通报,全国公路封锁点已从上周平均约90处降至50多处。
最早起来反对帕斯的拉巴斯农村地区,仍在继续施压。农民领袖阿基拉尔多·卡里卡里表示,任何工会执行层与政府之间达成的对话结果,都会被“基层”否决。他还称,工会领导人正在以“人民仍在动员”为代价,谈判“他们自己的自由和停止司法迫害”。
上周三,一支由艾马拉原住民、工会工人和公共交通司机组成的新一轮游行队伍前往拉巴斯总统府。走在前面的已不是人们熟悉的面孔,因为一些工会领袖——如玻利维亚工人总联合会的马里奥·阿尔戈略,以及受薪矿工代表安德烈斯·帕耶——因遭到逮捕令通缉,已宣布转入地下。
艾马拉人领袖比森特·萨拉萨尔则出现在游行现场。警方施放催泪气体、现场一片混乱时,他被拘留,但不久后获释。
大量工会和社会组织执行层成员被拘留,使外界认为,政府正在采取“斩首”或恐吓策略。玻利维亚工人总联合会指控“蒙面警察”实施非法逮捕。该组织成员埃德加·萨拉萨尔几天前表示:“这看起来像国家恐怖主义。他们不能开始追捕我们,以此骚扰工会领导层。”
将这些领导人排除出局的另一条路径,似乎是拉拢。加尔韦斯表示:“自从那项法律获批后,对话推进了很多。许多部门都加入了谈判……我们正在保护那些勇敢站出来的领导人;暴力分子烧毁了他们的房屋,并禁止他们对话。”
面对政府与部分工会执行层的谈判,参与动员的组织已走上街头表示抗议。玻利维亚全国农民工人统一工会联合会成员塞韦罗·马尔卡批评说:“这些会议面对的是并不代表这场运动的领导人。我们知道,其中很多人正在配合政府的游戏。仍然忠于这场斗争的人,站在人民一边。”示威者高喊“辞职,否则动荡”的口号,称他们的诉求一直被忽视,帕斯的政策把普通民众排除在外。
帕斯一边等待封路者疲惫,一边试图削弱组织领导层,这一策略已引发拉巴斯市民的不耐。过去一个多月里,这座城市一直面临燃料和食品短缺。不过,这也让他在这场冲击中坚持了40多天。考虑到玻利维亚近年曾多次出现总统被迫辞职的情况,这已是相当长的一段时间。记者、前拉巴斯省长候选人安德烈斯·戈麦斯说:“人们对帕斯很不满,但并没有加入农村地区提出的辞职要求。这一策略的好处,是减少死亡人数,也减弱了暴力叙事;但政治代价非常高,表现为经济损失,以及政府权威和形象的恶化。”
2019年的抗议最终在21天内迫使前总统埃沃·莫拉莱斯辞职。2003年,如今参与动员的这些力量也曾在16天内迫使前总统贡萨洛·桑切斯·德洛萨达下台。不过,后一次危机中,示威者与武装部队冲突造成67人死亡。显然,帕斯对这段历史记忆犹新。加尔韦斯的话也印证了这一点:“前总统、议会极端保守派党团领导人豪尔赫·图托·基罗加一直主张实施紧急状态,就像他2001年水资源战争期间执政时所做的那样。他忘了,那导致了死亡和数百人受伤。这应当被视为处理社会危机失败的例子,因为几天后他们就不得不撤回决定。”
加尔韦斯还表示:“我们会恢复秩序,但不会落入动员者试图制造的暴力和死亡陷阱。”分析人士吉多·阿莱霍认为,政府把部署武装部队当作最后选择。“几周以来,政府一直在为紧急状态铺路,但短期内不会正式宣布。它知道,政治代价可能适得其反,反而加速自身倒台。这是一条不归路,所以在现阶段,这种做法实现的可能性不大。”
如果说在现实层面,帕斯的策略是拉长冲突,以打击抗议者士气,那么在舆论层面,他则试图强化一种说法:这些抗议活动背后有“非法药物相关恐怖主义”资助。阿莱霍认为,这一叙事植根于“美洲之盾”话语体系以及美国方面的顾问影响。“他以前把动员者称作暴力分子、破坏者,但现在一切都被归结到涉毒问题上。这与美国国务卿和国防部长在社交平台上的表态有关,他们称‘涉毒极端势力’正试图在玻利维亚制造政治动荡。帕斯正在与这种相互协作的路线保持一致。”
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