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近500艘船只滞留霍尔木兹海峡,海峡还未正式开通,美国又想出新方案,打算在这里提供收费护航服务,交钱美军就来?

据参考消息的报道,美国《政治报》网站在6月16日报道,有三名知情人士透露,特朗普政府在讨论推动油轮通过霍尔木兹海峡的方案,其中一项方案是推出需要付费的通航证,由美军提供护航。

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特朗普政府考虑的方案很多,但主要目的还是尽快推动通航。报道指出,克普勒公司的数据显示,目前有近500艘船只滞留在波斯湾,等待穿越霍尔木兹海峡。这个数字还是很庞大的,这些船里有220艘都是油轮,关系到许多国家的能源保障。

美伊前不久刚刚达成和平协议,美国解封了对伊朗港口的封锁,可对霍尔木兹海峡开通的讨论似乎没能达成一致。这使得虽然该地区的局势明显已经平稳,但滞留在此的船只不敢随意穿越。毕竟除了美伊之间可能的战火波及外,海域还有水雷等不利通航的因素。

特朗普政府目前围绕的重点是推动保险公司为该水域的船承保,但美伊战争已经给全球航运体系相当大的冲击,保险公司也不想当冤大头。万一美伊最后没谈成,海峡再次封锁出事的话,保险公司恐怕承担不起船只的赔偿。

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船企就同样如此了,特朗普本人亲自劝说,他们也不敢冒险。于是,美军提供付费护航的方案就被提了出来。尽管这些方案都没确定,但这也体现出美伊局势仍充满不确定性。

话说回来,如果船企和保险公司,以及滞留的船只都不敢冒险,美国推出收费护航这一做法,真能解决问题吗?美军以前曾进行过护航任务,比如在两伊战争期间,以及更早的一战二战期间。理论上来说,美国海军有足够的护航经验,所以有能力进行护航。

但霍尔木兹海峡现在的情况不一样,滞留的船只非常多,即便美国海军参与护航,也难以在短时间内让所有船只离开海峡。而且美军在美伊战争期间已经消耗很大,我们就算不论美军花了多少钱和装备弹药,仅谈美军部署的情况,士兵就相当疲惫了。

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因此,美国海军的资源现在相对紧张,它还要同时兼顾全球其他区域,能提供的护航资源也很有限,而且成本会很高。若是真要这些船只交钱给美国,恐怕这些船东都不一定承受得起。

还有一点需要看到,美军以前虽然提供过护航,但本质是公益性的,也就是不向船东收费。目的是稳住全球局势,保护盟友,也就是出于一些战略性的目的。那么船东也就愿意在美军的保护下航行。

但现在美军的收费护航设想就完全不一样了,它更像是在覆盖美军未来继续在该地区支出的成本。因为美伊仍有很多不确定性,地区风险依旧很高,美军要考虑未来可能付出的成本。当然,也可能是美国本就希望获得收益,毕竟特朗普政府现在的政策方向是“美国优先”。

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这种相当实用主义的方向,就令美国不再考虑对盟友的保护之类的战略性目的,而是专注于,如何让美国的收益最大化,当然,也会损害美国和盟友的关系。此前特朗普已经多次表示,盟友应该承担更多的责任。我们在一定程度上可以将其视为,美国实力下滑,无法撑起全球霸权的结果。

除了这些美国自身对付费护航的影响外,我们还需要看到地缘政治带来的影响。美伊才刚刚达成和平协议,未来要进行60天的谈判,解决更加棘手的问题。前面我们提到,局势还有很多不确定性,美国海军若是贸然介入可能打破来之不易的和平。

伊朗想要美国的威胁离开该地区,若是美军战舰一直在伊朗家门口搞护航行动,伊朗会认为自身的安全得不到保障,甚至可能将其视为挑衅,让地区局势再度升级。

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报道中提及,一名美国前政府官员表示,这个收费的方案,也是一个谈判筹码,意在借G7峰会向欧洲各国施压,迫使欧洲加大对中东事务的参与力度。这一说法我觉得也是可能的,不过要指出的是,美欧在霍尔木兹海峡问题上有分歧。

之前法国曾表示,英法牵头的护航行动随时可以启动,但在G7峰会上,美国表示海峡会尽快开通,并且强调美国不需要其他帮助。这里的帮助可能是指英法牵头进行的中立性护航,英法的行为其实在争夺美国在美伊上的影响力,因此美国表示不需要这方面的帮助。

但美国也希望盟友能为它分担更多东西,盟友可以在其他方面给美国帮助,比如美国提出一份3000亿美元的基金,可能用于伊朗重建,这笔钱需要盟友帮忙出,美国不会一人承担全部费用。

那么综合来看,美军提供付费护航的事,我认为多半不会真正落实,这个行为的风险太大,无论是对地区还是对盟友,风险和坏处太多,真正的收益太少。特朗普就算是“美国优先”,也不太可能只为了短期经济利益,承担长期的风险。