专家点评
■谷树忠
当前，绿色发展已成为高质量发展的核心导向，随着东北老工业基地全面振兴被提升至国家战略高度，推进传统产业绿色改造、筑牢北方生态安全屏障，为长春这座以汽车、装备制造为主导的老工业城市，指明了转型方向。作为东北老工业基地核心城市，长春的绿色转型不仅关乎自身高质量发展，更对东北老工业基地全面振兴具有重要示范引领意义。
从长春绿色转型的推进成效与阶段定位来看，长春已走出一条具有自身特色的转型之路。近年来，长春市在绿色低碳转型发展方面取得了历史性、全局性、转折性成效。国土绿化水平持续提升，为美丽长春建设打下浓厚的绿色本底；黑土地保护取得显著成效，黑土地基本实现应保尽保，保护性耕作大面积推行，土壤有机质流失趋势初步得到控制，“长春模式”得到普遍认可；农业规模化、园区化、绿色化发展取得新进展，绿色有机农产品品牌效应进一步彰显；2025年获批第二批国家碳达峰试点城市，入选首批“美丽城市先行区”名单，已成为东北老工业基地绿色转型的重点示范城市。
可以说，长春绿色转型的成效是显著的，定位是明确的、可行的，为一以贯之地推进绿色低碳转型和高质量发展打下了坚实的基础。
而作为东北老工业基地核心城市，汽车、装备制造等传统支柱产业的绿色低碳改造，是长春绿色转型绕不开的关键课题。
结合长春产业实际具体而言，一是持续有效推进制造业的绿色低碳转型，大力发展以节能降耗减排为主要特征的绿色制造业，尤其推进装备制造业的绿色低碳转型和高质量发展。二是持续有效推进传统汽车行业的绿色低碳转型，适应汽车行业电气化发展方向，发挥后发优势，积极有序发展混合动力和纯电动汽车产业。三是积极发展“绿氢”产业，联合白城等地建设国家氢能试点，重点推进氢氨醇一体化发展，有序推进“绿氢”输送通道建设，积极发展氢能汽车。四是大力发展绿色有机农业，依托规模优势和产业化发展条件，通过园区化生产、品牌化建设和商超直供、产地溯源等措施，大力发展绿色有机农产品生产，进一步巩固提升绿色有机农业在全省、全国的地位和影响力。
生态优势是长春绿色转型的最大底气，如何打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，培育壮大绿色新经济增长点，是长春实现高质量发展的关键所在。
一是要进一步摸清长春的生态资源家底。二是要持续巩固和提高黑土地保护成效，进一步巩固东北粮仓的地位。三是要进一步坚定生态立市强市的信念。四是要拓展“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。
一方面，要积极争取国家生态保护补偿政策和财政资金支持。另一方面，要主动拓展市场化转化路径，培育绿色有机农产品溢价、生态旅游、生态康养、生态碳汇等多元路径，丰富价格、税收、费用、基金等生态产品价值实现形式。
五是要积极推进“美丽长春”建设，发展具有长春特色的“美丽经济”。以“天更蓝、地更绿、水更清、田更沃、居更美、园更洁、景更秀”为目标导向，持续推进美丽长春建设。同时，大力发展生态保护修复产业、环境保护治理产业，努力实现高水平保护与高质量发展的有机统一，做大做强美丽经济。
放眼“十五五”时期，这是长春绿色转型承上启下、继往开来的关键阶段，核心是要彻底改变过去保护和发展“跷跷板”“两张皮”的局面，推动生态保护与产业发展深度融合、协同提质。
第一，要牢固树立正确的政绩观，改变“唯GDP论”的传统政绩观，把“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”等理念落到实处。
第二，要以质效为导向推进美丽建设，既要追求天蓝地绿水清的良好生态观感，也要注重美丽建设的质量与效果。
第三，要大力发展生态环保产业，明确其作为产业生态化和生态产业化关键载体的定位，既要看到其作为朝阳产业的发展潜力，也要直面当前普遍存在的“回款率低”等现实困难。
总体而言，长春绿色转型已迈出坚实步伐、成效显著。作为东北老工业基地绿色转型示范城市，唯有坚守统筹发展与保护理念，聚焦产业绿色升级、生态价值转化、生态环保产业培育等关键，才能持续推进生态强市建设，为东北老工业基地全面振兴注入绿色动能。
（作者系全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员）
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