当地时间6月17日晚,美国总统特朗普在法国凡尔赛宫签署美国与伊朗谅解备忘录。白宫随后公布的视频显示,特朗普签署了一份波斯文文件,并将签字笔交给国务卿马尔科·鲁比奥,请其递交给伊方。这意味着,美伊结束本轮冲突的政治协议正式进入执行阶段。
这也是1979年伊朗伊斯兰革命以来,美国总统与伊朗最高层正式签署政治文件的罕见场景。虽然双方过去曾通过秘密渠道、第三方斡旋和核谈判进行接触,但总统层级完成正式签署,在公开外交历史上极为少见。
视频画面显示,签署地点设在法国总统马克龙举行国宴期间。特朗普签字后面对现场人员表示完成签署,随后由国务卿鲁比奥将签字笔递交另一方,整个过程持续时间并不长,却成为当天国际媒体关注的焦点。法国总统马克龙也公开了相关视频画面。
按照目前公布的信息,这份谅解备忘录属于框架协议,而不是最终和平条约。
根据路透社、美联社等媒体披露,协议生效后,美伊双方将进入约60天的正式谈判期,重点讨论伊朗核计划、浓缩铀库存处理方式、国际核查机制以及美国解除部分制裁等问题。如果谈判顺利,双方未来还将签署更完整的正式协议。
目前公开文本显示,美方承诺逐步推动解除部分制裁、恢复霍尔木兹海峡正常通航,并允许部分经济活动恢复;伊朗则再次承诺不会发展核武器,并同意继续讨论核设施监管等问题。不过,不少关键内容仍将在后续谈判中决定,包括如何处理高丰度浓缩铀、制裁解除速度以及国际监督机制,因此不少细节仍存在不确定性。
特朗普当天也没有把话说死。
签署完成后,他表示,如果伊朗违反协议,美国仍保留重新采取军事行动和恢复制裁的选择。这意味着,备忘录首先实现的是停火和谈判,而不是彻底结束双方长期对立。
协议公布后,法国、英国等欧洲国家普遍表示欢迎,希望借此推动中东局势降温。但欧洲方面同时强调,最终是否能够真正稳定地区局势,还取决于后续60天谈判是否取得成果。
与此同时,美国国内围绕这份协议的争论并没有停止。
共和党部分鹰派人士认为,美方给予伊朗的经济空间过大,而伊朗承担的限制仍需进一步落实;民主党则质疑特朗普此前长期批评奥巴马伊核协议,如今自己推动的新协议同样涉及解除制裁和恢复经济往来,政策立场出现明显变化。不过,目前双方争论主要集中在公开文本及后续执行问题,许多细节仍有待最终协议确认。
对于国际社会来说,这份备忘录真正的重要意义,并不只是一次签字。
如果未来60天谈判顺利推进,美伊之间持续数十年的敌对关系可能出现新的转折;如果谈判再次破裂,这份在凡尔赛宫签下的文件,也可能只是一次短暂的停火安排。答案,将取决于接下来双方能否把备忘录真正变成一份具有法律约束力的最终协议。
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