菲律宾外交部于 15 日对外通报,菲律宾总统费迪南德・马科斯与俄罗斯总统弗拉基米尔・普京将于本周在喀山举行双边会晤,双方将就 “共同关心的领域” 磋商进一步深化两国合作的具体方向。

6月17日,小马科斯如约而至,踏上了俄罗斯喀山的土地,这是他2022年就任总统以来第一次访问俄罗斯。

这一趟是去出席东盟—俄罗斯纪念峰会的,纪念双方建立对话关系35周年。作为今年的东盟轮值主席国领导人,马科斯要和普京共同主持这场峰会。

马科斯在出发声明里特意提到,这是他父亲老马科斯1976年访问苏联之后,时隔50年菲律宾总统再次踏上俄罗斯的土地。

老马科斯那次访问促成了菲律宾和苏联在1976年6月2日正式建立外交关系。今年正好是菲俄建交50周年。马科斯把这趟行程包装成“延续父辈开启的外交篇章”。

冷战那个年头,菲律宾是美国在亚洲最铁的盟友之一,跟苏联建交本身就挺破天荒的。

老马科斯利用在克里姆林宫会谈的机会向苏联领导人说明东盟的愿望,也使他在东盟组织中的形象得到加强。五十年后,儿子沿着父亲走过的路再次来到俄罗斯,这个时间节点本身就充满了象征意义。

菲律宾外交部助理部长因佩里亚尔说,马科斯只带了一个“非常小的代表团”。随行人员包括第一夫人丽莎·马科斯、外交部长玛丽亚·特蕾莎·拉扎罗以及贸工部的少量官员。

整个行程非常紧凑——飞行时间加起来26个小时,但在俄罗斯境内只停留大约38个小时。

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第一夫人在社交媒体上说“每个小时都很重要,因为讨论的是影响菲律宾家庭日常生活的议题”。这话既是说给国内听的,也是说给美国听的——我这是为了民生,不是为了政治。

马科斯和普京的双边会晤是这趟行程的重头戏。菲律宾驻俄大使拜伦证实,菲方已正式向莫斯科提出会晤请求。

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俄罗斯总统助理乌沙科夫说,普京会在峰会上先发言,马科斯紧随其后。全体会议结束后,各代表团团长还要以工作早餐的形式继续交流。早餐结束后,普京和马科斯将共同向媒体发表声明。

马科斯这趟行程的时间点很微妙。菲律宾正面临严重的能源危机。菲律宾超过90%的原油进口依赖中东。

今年2月底美伊开战后,霍尔木兹海峡被伊朗革命卫队实质封锁,全球约20%的液化天然气和石油运输通道受阻。

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菲律宾柴油价格一度翻倍,比索汇率跌破1美元兑60比索大关。化肥价格翻番,农业部预计大米价格将进一步攀升。3月24日,马科斯签署第110号行政命令,宣布菲律宾进入国家能源紧急状态。截至3月20日,菲律宾的燃料供应大约可持续45天。

在这种背景下,菲律宾唯一的炼油商佩特龙公司已经采购了超过70万桶俄罗斯原油。

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3月份一批载有约70万桶俄罗斯原油的油轮抵达菲律宾。4月,美国延长豁免,允许菲律宾继续从俄罗斯购买石油。

马科斯在最近一次采访中说:“我不认为我们会回到过去那种从霍尔木兹海峡输出石油产品到亚洲的老系统”。他期待亚洲国家进一步推进原油供应来源多元化。

简单说,菲律宾已经没得选了。中东的油过不来,就算能过来价格也涨到天上去了。

俄罗斯的油虽然要面对西方的制裁压力,但价格有竞争力,供应也稳定。马科斯去喀山见普京,核心诉求就是要谈妥能源供应的事。

这跟意识形态、地缘政治站队没太大关系,就是国内民生问题逼到了墙角——电费涨、物价涨、企业撑不住,再不想办法老百姓要上街了。

但马科斯这趟行程的风险也不小。美国在菲律宾有多个军事基地,双方签署了《加强防务合作协议》,美菲军事合作正处于近年来最紧密的阶段。

马科斯转头就去了俄罗斯,还要和普京并肩站在一起主持峰会。这种操作让华盛顿多少有点尴尬。

就在出发前几天,美国国务卿鲁比奥刚给他打了一通越顶电话。美国的态度可想而知——我的盟友跑去跟我的对手开会,心里能舒服吗?

分析人士指出,马科斯这趟行程不太可能意味着菲律宾外交政策的根本转向。菲律宾与美国的安全同盟是几十年的基石,不是说改就能改的。

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但马科斯作为东盟轮值主席,需要向外界展示菲律宾有能力在大国之间保持外交渠道的畅通。换句话说,菲律宾既要在安全上靠美国,又要在经济和能源上跟俄罗斯打交道,两边都不想得罪。

这种两头下注的做法在东南亚并不稀奇,新加坡、越南、马来西亚都在做类似的事。但菲律宾做得这么高调、时间点这么敏感,还是让各方都捏了一把汗。

今年3月,马科斯公开表示菲律宾正在探索从俄罗斯获得燃料供应的可能性。俄方看得很清楚,菲律宾有能源需求,俄罗斯有能源供应,双方有合作空间。

更重要的是,俄罗斯一直在寻求打破西方制裁的突破口。菲律宾作为美国在亚太地区的重要盟友,如果能在能源合作上跟俄罗斯走得更近,对俄罗斯来说就是一个重要的外交突破。

克里姆林宫安排普京与马科斯双边会晤,要谈的肯定不只是能源买卖,还有更深层的地缘政治考量。

还有一个值得注意的细节——马科斯只带了一个很小的代表团,行程压缩到不到两天。

这种安排说明马科斯本人对这次访问可能也有顾虑。一方面确实有现实需求要去,另一方面又不想把动静搞太大,免得刺激美国或者让国内反对派抓住把柄。

对马科斯来说,喀山之行既是一次外交冒险,也是一次现实主义的自救。能源危机不等人,菲律宾老百姓等不起。至于美国会不会因此不满、中国会不会因此警惕,那是下一步的事。先把油的问题解决了再说。这场50年后重启的菲俄对话,注定不会平静。

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