市场监管总局全力守护民生民心|市场监管总局|市场监管部门|民生|规范

日前，市场监管总局召开2026年二季度例行新闻发布会。会上，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹表示，第二季度，市场监管总局在食品安全监管方面持续发力，围绕新版严重违法失信名单管理办法食品专项条款以及网络餐饮综合治理、线上食品虚假宣传整治、数字化智慧监管、婴幼儿食品准入管控等多项重点工作作出详细部署。

重拳整治“无堂食外卖”问题

王秋苹介绍，聚焦网络餐饮突出问题，市场监管总局重拳治乱象、严规立准则、固本护民生，全力织密食品安全防护网，并依法对拼多多等7家电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚。

据介绍，6月1日《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，这标志着我国网络餐饮监管迈入规范化、制度化新阶段。“新规双向发力、双向约束，既管平台、也管商户。”王秋苹表示，新规一方面压实平台责任，要求平台对商户资质开展实质性审查，做到实名登记、实地审查、半年动态更新，确保证照齐全、门店真实、信息准确；另一方面细化商户义务，要求商户合规经营、亮证经营、规范操作，大力推广“互联网+明厨亮灶”，让后厨可视、可查、可监督。

据介绍，下一步，市场监管总局将重点抓实3项举措，全力守护群众“舌尖上的安全”。

第一，整治乱象，强力震慑。聚焦“幽灵外卖”突出问题，严查典型案件、清退违规店铺、公开曝光案例，强化跨部门、跨区域协同治理，持续净化网络餐饮市场。

第二，补齐短板，规范业态。针对消费者关心的“无堂食外卖”出台专项文件，指导各地进一步强化“无堂食外卖”食品安全监管，探索集中规范管理模式，督促经营者强化食品安全风险防控，严查违法违规行为，提升“无堂食外卖”食品安全保障水平。

第三，多元共治，延伸触角。深入开展“骑心协力、共护食安”共治活动，挖掘外卖骑手“移动监督哨”潜能，让骑手成为食品安全流动监督员，构建人人参与、共建共享的食安治理新格局。

“针对无证假门店乱象，市场监管总局5月在上海启动电子证照核验试点，严查线上虚假门店。”王秋苹介绍，该试点主要针对“幽灵外卖”等乱象。一些不法商户利用伪造、套用证照或虚构经营地址等手段违法入网，而部分平台审核把关不严，导致网上出现“假证照、假地址、假门店”。“‘幽灵外卖’给食品安全带来极大风险隐患，严重扰乱市场秩序。”王秋苹指出，试点工作的核心，正是依托全国统一、权威可信的电子营业执照系统，推动入驻资质审核全流程数字化闭环管理。

电子营业执照在其中扮演了“信任基石”和“技术抓手”的关键角色，具体体现在三个“真”上：

一是有效核验“真人”，从源头杜绝冒用。餐饮经营者入网时，通过电子营业执照小程序，由其法定代表人完成经营主体身份认证和电子证照精准授权，确保了经营主体身份和意愿的真实性，有效拦截了“套照入网”行为。

二是有效核验“真证”，实现信息精准核验。在获得商户授权后，平台可以从电子营业执照系统中实时调取官方保真的电子营业执照和食品经营许可证，实现证照信息“来源可溯、真实可靠”，从根本上阻断了“假照假证”入网。

三是有效核验“真店”，推动监管全程可控。通过电子证照系统打通了监管部门、平台与商户间的数据壁垒，推动资质校验自动化、信息核查标准化、日常监管动态化，实现了全过程监管，让每一家入网门店可查、可管、可控。

下一步，市场监管总局将加强对试点经验的总结梳理，进一步完善电子营业执照系统建设和数据对接，推动电子证照授权管理、合规公示证照生成、证照信息动态同步等功能建设，构建政企数据交互机制，推动平台提高入网审查的效率和精准性，让数字监管真正成为市场诚信的坚固基石。

发布专项文件规范“鬼秤”乱象

数据显示，我国现有集贸市场约2.7万家，涉及商户约200万家。在如此庞大复杂的交易场景中，缺斤短两问题看似是小事，实则是伤民心、损公信、破秩序的大事。

王秋苹表示，集贸市场是城乡居民日常消费的重要场所，“鬼秤”问题频发的本质，在于经营主体诚信缺失。为此，市场监管总局发布我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件《集贸市场诚信计量评价规范》（以下简称《规范》），标志着民生计量监管从传统器具管理向现代化信用治理迈出关键一步。

据介绍，《规范》创新构建了集贸市场诚信计量信用评价指标体系。根据《规范》，诚信计量信用评价由县级以上市场监管部门遵循公益性原则组织开展，主要服务政府管理需要。评价结果划分为A、B、C、D四个信用等级，将作为实施差异化监管的重要依据。需要强调的是，《规范》明确了评价的公共信用属性，严禁将其异化为市场评比或变相收费，为这项工作划定清晰红线、守住公正底线。

王秋萍介绍，《规范》实现两大转变：一是从“管器具”向“管主体、管信用”转变，二是从“事后查处”向“事前预防、事中规范”转变。

下一步，市场监管总局将在部分省份开展试点落地，构建法治监管、信用监管、智慧监管三位一体新格局，压实集贸市场主办者计量主体责任，切实守护好百姓“菜篮子里的公平”，守住民生民心、筑牢市场诚信。

加强严重违法失信名单管理

为完善信用监管、净化市场环境，近日，市场监管总局修订出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》。王秋苹表示，该办法是护航高质量发展的重要制度升级，重点从4个维度实现补短板、强弱项、立新规。

优化监管机制。打通行政处罚与失信认定流程，完善告知、异议、复核全流程，既提升了监管效能，又保障了企业合法权益。

严惩虚假公示。从严约束企业信息公示行为，对隐瞒实情、弄虚作假、情节严重的，列入严重违法失信名单，进一步压实企业信息公示主体责任，强化对企业信息公示行为的刚性约束。

紧盯民生安全。补齐食品流通、特种设备领域监管短板，将未依法取得许可从事重点液态食品道路散装运输等违法行为，纳入严重违法失信惩戒，切实守护人民群众生命财产安全。

护航公平竞争。将商业贿赂违法行为纳入严重违法失信名单管理，打击商业贿赂等不正当竞争行为，助力维护公平有序的市场竞争秩序，以信用惩戒破除不正当竞争壁垒，涵养公平有序、诚信守法的市场生态，推动经济高质量发展。

严查“6·18”大促虚假降价

针对今年的“6·18”电商大促，王秋苹介绍，市场监管总局已向各大平台发布“6·18”网络集中促销合规提示，明确六大合规责任，全方位护航消费旺季。

严把准入关口。落实“守门人”职责，严格资质核验登记，坚决清退无证无照、吊销注销、不合规经营主体。

严管价格秩序。落实明码标价，公开动态定价规则，严查虚假降价、误导促销、刷单炒信，保障平台内经营者公平竞争。