美国和伊朗17日公布双方达成的谅解备忘录正式文本，国际油价因霍尔木兹海峡通航预期强化而进一步下跌。18日最新卫星图像显示，穿越霍尔木兹海峡的油轮较前几日有所增多，但通行量仍维持在低位。

国际观察人士认为，美伊签署谅解备忘录给全球能源供应逐步恢复带来乐观预期，但霍尔木兹海峡从“允许通行”到“正常运转”仍需时日，经由这一海峡的能源产品恢复正常供应仍面临安全、产能、信心三重难关。

难关一：安全保障存在不确定性

安全保障仍是恢复霍尔木兹海峡通航的首要关切。各方担心，此前在霍尔木兹海峡及其周边海域布设的水雷，是通航最直接、最致命的障碍。尽管谅解备忘录明确“伊朗将在30天内开展排除水雷工作”，但水雷数量和位置仍是最大未知数。

海事专家指出，虽然依靠扫雷艇、水下声呐等设备能快速定位大部分水雷，但仍有部分水雷可能移位或隐蔽难寻。完成清排后，还需对航道安全性进行全程核验。整个流程需要数十天，30天内完成全面排雷难度极大。

此外，谅解备忘录是否具有足够约束力仍有待观察。自4月8日以来，美伊双方脆弱的停火协议未能真正实现停火。根据国际海事组织统计，在冲突中至少有46次袭击导致往来船只受损。波罗的海国际航运公会6月15日表示，经由该海峡的航行风险仍然极高。

美国总统特朗普17日在法国出席七国集团峰会期间表示，美国和伊朗达成的谅解备忘录不是最终协议，如美方认为伊方不遵守谅解备忘录，将再次打击伊朗。

除了安全隐患，海峡通行收费问题成为美伊主要分歧。谅解备忘录仅约定60天内免费通行，为期满后的收费争议埋下伏笔。从法理来看，国际海事组织早已明确指出，收取霍尔木兹海峡通行费无任何法律依据；从企业层面看，雪佛龙等大型能源企业明确反对收取任何形式的通行费。这场争议看似是经济利益之争，实则是对全球最重要能源通道管理权的争夺。

难关二：产能瓶颈短期难恢复

即便航道实现“技术性”畅通，能源供应短期也难以恢复到战事前水平。海湾地区不少产油国在过去3个多月中被迫暂停部分产能、临时关闭油井，甚至遭遇生产设施受损，恢复产能挑战重重。“允许出口”与“恢复产量”之间存在巨大鸿沟。

国际能源署报告显示，受霍尔木兹海峡关闭影响，海湾国家石油日产量较战事前水平低1440万桶。伊朗油气出口商联盟此前表示，受战事影响，伊朗天然气产量下降约10%，受损设施完全修复需耗时两年。

根据挪威睿咨得能源公司估计，重建该地区的石油和天然气基础设施所需成本约为420亿美元。

此外，战事期间大量油轮改道或停运，船员因安全顾虑不愿重返海湾，运力与人力缺口将进一步延缓供应恢复。

业内人士指出，美伊双方所称的海峡恢复开放只能算作“技术性开放”，市场期待的真正开放是常态化全面复苏的“商业性开放”。

难关三：重建信心尚需时日

市场信心无法靠一纸协议强制恢复。过去数月，霍尔木兹海峡曾出现过“短暂开放又关闭”的情况，停火协议也并未转化为持久和平，迫使船东“用脚投票”，至今对海峡开放前景保持高度警惕和疑虑。

英国《金融时报》报道，日本商船三井公司社长田村城太郎表示，大部分船东会持谨慎观望态度，只有在看到美伊协议“落到实处、转化为海峡内的真实场景”后，他们才有信心让船穿越海峡。

保险市场的变化，更是行业风险预期的真实写照。《纽约时报》报道，目前保险费率极高，每次航行保费高达船舶价值的1%至4%，而冲突前不到0.1%。以一艘价值2亿美元的典型油轮为例，单次通行保费将达200万至800万美元，较战事前不足20万美元的保费水平暴涨数十倍，高昂成本直接压缩航运企业利润，显著抑制通航意愿。

市场服务机构克普勒公司称，海峡开放后，滞留在海湾的满载油轮率先通行只是“一次性现象”，并非航运量持续回升的信号，核心仍在于有多少船舶愿意长期往返。

来源：新华社