距离此前南海仲裁闹剧落幕已满十年,菲律宾政坛接连传出两大关键动向。
一方面菲方学界及部分部门,开始研讨发起第二次南海相关仲裁的可行性,炒作黄岩岛科考设施议题制造舆论。
另一方面菲律宾副总统弹劾流程稳步推进,马科斯政府对外官宣立场,认可副总统出庭申辩的合法权利。
菲律宾大学法学院海事领域学者杰伊巴通巴卡尔对外透露,菲法学界联合部分政府部门,正在研判发起第二次南海仲裁的可行方案,计划再度通过国际相关机构,针对南海事务起诉中方。
菲方对外给出的表层理由,是中方科研机构在黄岩岛布设临时科考设施。
菲方忌惮中方依托相关设施,开展岛礁改造建设工作。
这一说法只是菲方刻意打造的舆论借口,政坛执政诉求,才是推动相关研讨工作的核心原因。
菲现任总统小马科斯,外交执政思路和前总统阿基诺三世高度重合。
二人执政开局背景也高度相似,执政环境具备极强可比性。
阿基诺三世前任阿罗约、小马科斯前任杜特尔特,都秉持务实对华思路。
二人长期推进双边友好合作,稳步稳固中菲全方位合作关系。
两届前任政坛结局有所区别,阿罗约卸任后深陷贪腐舆论风波。
杜特尔特离任时民众支持度居高,平稳完成国家权力交接。
阿基诺三世炒作南海议题,依托前任负面舆论塑造国家利益守护者形象。
他借助相关舆论热度,收拢民间选票稳固自身执政根基。
小马科斯炒作南海争端,主要迎合国内亲美派系,依托本土民族情绪稳固执政地位。
两位菲总统都把南海议题,转化为化解本土执政危机、稳固政治地位的工具。
阿基诺三世任期内经济发展停滞,自身深陷各类负面舆论风波。
国内民间不满情绪持续走高,他借长期仲裁案转移民众视线。
同时依托南海对立议题,为所属政治阵营大选积攒政治筹码。
当下菲律宾民生经济低迷,小马科斯民意支持率跌至任期新低。
杜特尔特家族依旧掌控大量政坛资源,本土政坛话语权极强。
2028年菲律宾大选在即,马科斯家族一旦落选,大概率会遭遇政坛清算。
菲国内政局动荡程度越高,当局复刻过往南海炒作套路的意愿就越强。
即便菲方敲定方案推进二次仲裁,最终也只会落得徒劳收场。
根据《联合国海洋法公约》规定,强制仲裁生效有两大前提条件。
一是争端双方达成一致,二是受理机构具备合法管辖权。
中方2006年已依据公约第298条,提交专项排除声明,排除海洋划界、海上军事活动相关争端的强制仲裁流程。后续菲方单方面发起仲裁,中方依旧会坚守不接受、不参与的固有立场。
中方会同步强化南海海域常态化海上执法,稳步夯实海域实际管控力度。
对比十年前,中方海上作业、维权实力实现全方位大幅提升。
大型疏浚船舶配齐服役,海上基建作业效率实现跨越式提高。
国内相关团队可快速高效完成各类岛礁配套施工建设工作。
中国海警、海上作战力量常态化驻守南海关键海域,全程把控黄岩岛周边局势,菲方任何单边改变海域现状的举动,都会收到针对性制衡举措。
外部地缘环境也不再利好菲方各类海域挑衅举动。
十年前美方全力布局亚太区域,直接出动海上兵力为菲方撑腰造势。
当下美方调整对外全球战略,侧重经营西半球本土及周边事务。
美方不愿为菲方南海挑衅投入资源,更不会直接下场直面大国博弈。
东盟各国立场也趋于统一,东南亚多国和中方经贸绑定深度不断加深。
印尼、马来西亚、越南等周边国家,无意主动站队卷入南海对立。
菲方执意推进仲裁流程,只会遭到东盟内部集体冷待。
菲方拉拢东盟抱团对华的政治计划,最终无法落地实现。
菲律宾马尼拉6月16日对外官宣政坛消息,菲总统府马拉卡南宫公开官方态度。
官方认可副总统萨拉杜特尔特,在参议院弹劾庭审中自主出庭辩护的合法权利。
官方认定相关出庭行为,完全符合菲律宾本土法律及庭审规范流程。
本次表态由总统府新闻官克莱尔卡斯特罗,在俄罗斯喀山外事新闻发布会对外发布,也是总统府首次针对副总统出庭事宜,发布完整官方背书。
卡斯特罗表示,弹劾案件被控当事人最了解案件全部细节。
议会弹劾指控、案情申辩相关工作,只能由当事人亲自完成。
外界人员身份受限,无法替代副总统完成庭审举证辩驳工作。
本次弹劾流程节点清晰且全程合规,每一步都遵从菲律宾议会法律流程。
2026年4月29日菲众议院司法委员会完成全案核查研判。
委员会认定现有证据满足弹劾法定条件,拟定弹劾条款交由全院表决。
弹劾条款列明四项公职重罪,四项罪名均属于菲律宾公职重罪范畴。
罪名分别为挪用办公室机密专项资金、持有来源不明大额资产。
同时包含履职收受利益贿赂、发表针对前总统马科斯的威胁言论。
萨拉杜特尔特全程否认全部指控,表态自身履职合规无任何违规行为。
现阶段弹劾流程进入参议院质证庭审阶段,总统府全程站在副总统一方,支持其依托庭审程序,自主辩驳指控、厘清案件疑点。
综合两大事件来看,菲方研讨二次南海仲裁,只是本土政坛自救手段。
菲方想要依托外部海域争端,缓解当下内部执政承压困境。
受中方法律立场、海上实力、地缘格局多方限制,这套复刻十年前的操作。
无法改变南海现有局势,仅能在舆论层面制造短期负面杂音。
本土弹劾事件中,马科斯政府发声属于程序性立场表态。
政府尊重庭审法律流程,赋予副总统自主辩护应诉权利。
整件事属于菲内部政坛派系权责博弈,和南海对外争端互不关联。
两大事件彼此独立,均服务于菲当下政坛派系制衡,中方只需稳健落实海域管控,从容应对各类单边挑衅即可。
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