布里斯班格雷斯维尔是那种会反复遭遇洪水的城区。宽阔街道之间分布着大片草地公园，连接着足球场和成片的无挡板篮球场。熟悉这座城市的人都知道，这些地方几乎每次发洪水都会被淹。
桑迪艾伦·布莱克和葆拉·哈迪博士，正站在这个易涝地区为下一场洪水做准备的最前线。她们的工作地点，是一处朴素的社区中心，贝纳拉瓦社区中心。这个名字来自附近一条溪流的原住民名称，那条溪流距离这里只有几个街区，如今更常被称为奥克斯利溪。2022年，洪水漫到社区中心门口；2011年，水位甚至高过窗户。
布莱克每周担任12小时的社区发展协调员，哈迪则每周工作两天，职位是社区韧性工作人员。两人共同帮助7个社区制定灾害应对计划，但这项工作推进并不轻松。2022年，贝纳拉瓦社区中心和格雷斯维尔社区花园几乎被洪水吞没。
布莱克用“零敲碎打”来形容社区中心获得的资金。她说，哈迪目前拿的是一份12个月合同，资金来自3个不同渠道。按照正式的灾害管理框架，地方规划由市议会负责。但哈迪表示，这本身就是问题所在，因为贝纳拉瓦所在的地方政府辖区，布里斯班市议会，范围实在太大。
2024年，贝纳拉瓦团队来到上游的奥克斯利社区，敲开了杰茜卡·托维家的门，寻找志愿者。托维随后表示：“我现在基本上已经全身心投入了。”奥克斯利地区是布里斯班最容易发生洪灾的区域之一。此后，托维成立了奥克斯利溪洪水行动小组，每月开会一次。她还在社区内开展调查，了解洪水来临时居民需要什么，也了解他们能为社区提供什么帮助。
她现在手里有一份清单，记录着“谁有链锯，谁家有空余卧室可以安置别人，谁家地势较高、有地方可以停放车辆，还有谁具备我们可以利用的技能，这样我们就能把有需要的人和能提供帮助的人对应起来”。只要有新居民搬进来，托维都会拿着调查表上门自我介绍。让她意外的是，很多人竟然不知道这里会发洪水。
推动改变这一状况的，是昆士兰社区中心组织的娜塔莎·奥杰斯。她说：“我们一直在接触灾害管理领域各种不同的资助方和决策者，强调设立长期资助岗位的必要性。”“眼下的资助大多都围绕某一次具体灾害事件展开，而且通常持续时间都很短。”目前最大的拨款来源，是联邦政府的“灾害准备基金”。布莱克和哈迪已经提交申请。
哈迪说：“我们希望与另外3家社区中心合作，同时联合8个由居民主导的韧性小组。”她还提到，布里斯班南区这类小组的数量在全州最多。“我们抱有希望，但这个申请过程压力极大，而且时间很短……机会不大，不过我们仍然乐观。”
“灾害准备基金”在前3轮中的总额为2亿澳元，今年已降至1.42亿澳元，而且资金重点将主要转向基础设施项目。昆士兰重建管理局负责协助落实州和联邦层面的资金，也是库克研究项目的行业合作伙伴。该机构一名发言人表示，管理局设有联络工作人员，专门帮助非政府组织开展韧性建设工作并申请资金。
昆士兰州灾后恢复事务部安·利亚希没有回答州政府是否打算更直接支持社区中心的问题。相反，她提到一项颇具争议的提议：未来灾害资金由联邦和州政府各承担50%。她借此表示，今后社区中心可获得的资金可能还会更少。
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