北约旦河西岸正经历一场剧变。一个由定居者推动的长期项目正以加速度推进，政府中的定居者代表不断收获政治成果，军方则为这场变化提供便利并予以支持。这一进程在右翼政府宣誓就职后即开始成形，并在2023年10月7日后明显提速。
这场变化的核心，在于重建以色列在“脱离接触”期间撤离的定居点。在这片巴勒斯坦人口稠密、过去20年几乎看不到以色列人的地区，定居者已控制18处具有战略意义的地点。这一进程正在威胁巴勒斯坦人在约旦河西岸的持续生活条件。
以色列重返这一地区，伴随着军力部署、为定居点设立军事基地、修筑道路、征用土地以及对巴勒斯坦人施压。以军高级军官清楚，这一举动可能点燃当地紧张局势，但定居者对此表示欢迎，并称“这就是救赎的样子”。
约旦河西岸北部生活着超过720000名巴勒斯坦人。根据2005年的“脱离接触”计划，以色列政府撤离了该地区4个孤立定居点，当时那里居住的定居者人数不多，却需要安全保护。此后，定居者在这一地区几乎绝迹，驻军人数也随之下降。与约旦河西岸其他地区相比，当地巴勒斯坦人的生活一度相对平静。
内塔尼亚胡政府作出的一系列重大决定，正在改变这一局面。2023年3月，废除“脱离接触法”后，定居者得以返回巴勒斯坦人口聚居区腹地。如今，已有定居者重新进入“霍梅什”和“萨努尔”两个定居点，另外两个也在推进中。
预计“加尼姆”将安置一批“贝内·达维德—埃利宗教学校”的毕业生，“卡迪姆”则将安置一个来自特拉维夫的宗教核心团体。这些定居点未来的占地面积将超过过去。政府并不满足于恢复4个已撤离定居点，还批准新建另外14个定居点，以进一步切割巴勒斯坦空间，并从各个方向加以围堵。其中许多地点具有战略意义，过去从未有以色列人居住。
这一庞大项目始于“霍梅什”，其重建长期是政治斗争的焦点。多年来，“先有霍梅什”运动成员违反法律，进入对以色列人封闭的地区，并在某一阶段成功向议会施压。最终，定居者掌握了足以改变现实的权力资源。
2005年8月撤离前夕，“霍梅什”大约居住着70个家庭。这个孤立地区风险很高，尤其是在第二次巴勒斯坦大起义期间。因此，世俗定居者离开后，宗教定居者的比例上升。撤离行动期间，数十人曾在当地据守，当局费力才将其清空。
尽管实施了撤离，“先有霍梅什”运动成员仍在当地设立了一所宗教学校，并把军方也拉了进来，促使军方建立了一个军事据点。如今，在撤离决定被推翻3年后，当地已出现住宅建筑，也修通了供定居者使用的道路。但这还不是全部。
定居者还在这一地区建立了数个定居前哨。这一地区正处于驱逐巴勒斯坦人离开土地、削弱《奥斯陆协议》努力的前沿。其中一个前哨是“舒瓦·以色列”，它被视为“霍梅什”的延伸。和其他定居点一样，这个农场式前哨也是在去年借助“脱离接触法”废除后建立起来的。
今年5月的卫星图像显示，“舒瓦·以色列”至少已有7栋建筑，并可能具备再建10栋建筑的基础设施。今年3月，两名来自该前哨的定居者驾驶拖拉机进入附近的拜特伊姆林村，地点位于根据《奥斯陆协议》禁止以色列人进入的A区。两人在那里与一名巴勒斯坦司机发生冲突，其中1名定居者死亡，另1人受伤。
以色列国家安全总局和警方宣布，这是一起“恐怖袭击”，并表示将对该司机提起诉讼。内塔尼亚胡向死者家属表示慰问，并称：“他的记忆将世代长存于民族心中。”在这名定居者死亡后，定居者发动了持续报复行动，要求“抹去”发生事件的村庄。他们闯入约旦河西岸20多个地点，袭击并打伤巴勒斯坦人，焚烧汽车和房屋，破坏财产，并在墙上涂写报复标语。
锡勒·扎赫尔村一名居民对《国土报》说：“他们打破了一名村民的头，还试图连同家人一起烧掉他的房子。从那以后，人们开始修墙，我们一直生活在恐惧中，根本不知道下一次袭击时孩子会在哪里。”摄像画面显示，在纳布卢斯以南贾卢德村发生冲突的那个夜晚，现场有数十名定居者。
截至目前，约旦河西岸北部至少已有9个定居前哨。除“舒瓦·以色列”外，其余都位于该地区边缘。但引发紧张局势的并不只是这些前哨。定居者和军队的出现，正通过阻止巴勒斯坦人进入土地、设立检查点、禁止建设、实施军事突袭、拔除树木等方式，持续恶化他们的生活条件。
来自“萨努尔”的定居者还迫使阿萨萨村居民将一名老人的遗体从原埋葬地挖出，迁往别处。死者家属中的一人对《国土报》说：“我们震惊了。这算什么样的邻居？”此外，定居者返回该地区，也将使穿越巴勒斯坦人口聚居区腹地的主要道路更加拥堵，而他们已在准备驾驶装甲车辆通行。曾任司令部指挥官的人士警告，仅“霍梅什”的存在就会构成安全负担，并给巴勒斯坦人带来伤害。
多名以军高级军官对该报表示，这一举措将需要大规模增兵。其中一人说：“一开始是保障道路安全，最后就会发展成快速反应部队、情报、监视、巡逻，以及在发生袭击时保护家庭和儿童。”人权组织警告说，一旦有任何定居者受伤，军方将对当地居民进行强力报复，整个地区都可能滑向暴力。
这些组织还警告，定居者将推动修建通往定居点的新道路，而这些道路将穿过根据《奥斯陆协议》禁止以色列人进入的A区。地区委员会主席达甘展示的地图上，相关路线已经被画出。《国土报》收集的信息显示，约旦河西岸北部这场大规模定居扩张，正依靠军方的大量投入推进。
以军司令部司令阿维·布洛特最近在一次闭门会议上说：“我们将看到北部‘撒马利亚’发生非常巨大的变化。面对这一重大挑战，他们必须认真考虑，是否还要把‘犹地亚和撒马利亚’维持为一个师，还是分成两个师。”
不过，接受《国土报》采访的军官强调，政治层面很少与军方讨论这一举措在作战层面的意义。他们还表示，以军已经在加沙、黎巴嫩、叙利亚、约旦边境以及本土战线承受重压，如今又增加了新的任务，但兵力并未得到相应补充。
负责杰宁地区的旅部正在该地区腹地重建，地点位于巴勒斯坦阿拉巴村附近的“多坦山”。另一座基地已建在“萨努尔”，距离巴勒斯坦民居仅50米。“霍梅什”基地则建于2021年，当时一名活动人士在武装袭击中死亡。目前，军方还在“加尼姆”入口处建设一座新基地，东侧靠近“戈达尔”定居点的地方也将再建一座。
以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨称，“难民营一直是由伊朗资助和武装的恐怖主义温床”。如果要理解这番表态，可以看看距离“卡迪姆”定居点建设现场1400米的杰宁难民营。杰宁难民营建于1953年，安置的是巴勒斯坦难民，其中大多数来自海法。根据联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的数据，不久前这里仍有超过12000人居住。内塔尼亚胡曾表示，杰宁行动的目标之一是“加强约旦河西岸的安全”。
实际情况是，以军在当地采用了与加沙地带相似的手段：驱逐居民，炸毁和摧毁数百栋建筑，破坏基础设施，并在仍有平民居住的房屋间开辟宽阔通道。在大规模破坏之后，以军修出一条宽路。其目的是让两辆坦克能够并排行驶，穿过难民营中心，以便更自由、并尽可能降低对士兵的风险。直到现在，居民仍未被允许返回。
杰宁难民营是约旦河西岸北部3个遭以军破坏并驱逐居民的难民营之一。根据联合国卫星中心的数据，努尔沙姆斯难民营55%的建筑被毁或受损，图勒凯尔姆难民营则有37%的建筑遭到同样破坏。根据联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的数据，超过32000名巴勒斯坦人被迫离开家园。该机构称，这是自1967年以来约旦河西岸规模最大的巴勒斯坦难民被迫迁移。人权观察则将这一行为定性为反人类罪。
2023年10月7日之后，以军的认知发生变化。以色列军方领导层将约旦河西岸视为一个战争前线，以军使用武力的强度也明显上升。随着“铁墙行动”于2025年1月启动，军队再次进入这些难民营，并一直没有撤出。司令部司令阿维·布洛特如今谈论的是“塑造空间”，以及“军队不是在检查站，而是在恐怖分子的巢穴中面对恐怖主义”的设想。他还谈到放宽开火命令。“我们像搅拌机一样行动，把石头碾成碎石，以确保10月7日那样的事情不会在约旦河西岸重演。”
军事行动已造成无辜者死亡，其中包括儿童和妇女。在当地一起惨剧中，一对父母和他们的4个孩子在纳布卢斯购物后返家途中遭士兵开枪，最终只有2个孩子幸存。军事理由与定居者的长期目标已经结合在一起。定居者一直推动重返并重新定居约旦河西岸北部。
财政部长兼国防部部长斯莫特里赫在“铁墙行动”开始时的一番话，尤其能说明这一点：“现在，在上帝帮助下，我们开始改变‘犹地亚和撒马利亚’的安全观，也开始在这一地区开展铲除恐怖主义的行动。这是根据‘宗教犹太复国主义党’要求，被加入政府议程的战争目标之一。‘铁墙’将是一场强有力且持续不断的行动，打击恐怖组织成员及其实施者，以保护定居事业和定居者，并维护整个以色列国的安全，因为定居事业就是它的安全带。”
此外，军方与定居运动之间也在发生深度融合，出身于定居运动的人被任命到高级职位。其中最突出的是掌管约旦河西岸的司令部司令阿维·布洛特少将。他居住在“内韦楚尔”定居点，毕业于“埃利”预备学校。军事实践与定居目标的结合，正在共同重塑约旦河西岸北部的现实。
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