6月中旬,南海局势再度升级,德国总统施泰因迈尔抵达菲律宾马尼拉,同菲律宾总统马科斯举行闭门会谈。
这是德国国家元首60多年来第一次访问菲律宾,马科斯在现场公开感谢德国对所谓南海仲裁案裁决的支持,并且宣布德国将提供直升机和无人机协助其海上执法,甚至谈到了未来的访问部队协议。
外部势力成群结队介入南海,菲律宾企图联合多国给中国施加压力,中方应该如何应对?
根据菲律宾官方发布的信息,6月16日,德国总统施泰因迈尔走进马尼拉的马拉卡南宫,同马科斯展开了会谈。
在随后的联合记者会上,马科斯在现场直接宣布了双方的防务合作进展。
马科斯公开表示,德国已经连续三年以观察员身份参加了美菲“肩并肩”联合军事演习。
同时,德国还将帮助菲律宾海警部队获得两架H145直升机以及配套的无人机装备。
这一动向表明,菲律宾正在通过具体的项目,将外部军事力量引入争议海域。
菲律宾方面的意图非常明显,就是要通过这次国事访问拿到实实在在的利益。
第一步是让德国这个欧洲主要国家在政治上出面,公开宣称所谓的南海仲裁案裁决具有约束力。
第二步是拿到具体的硬件设备,这两架H145直升机和无人机,虽然名义上是用来进行海上搜救和执法,但在实际操作中,它们可以大幅度提升菲律宾海警在争议海域的画面拍摄、远程跟踪和现场取证能力。
大家都知道,菲律宾近年来在黄岩岛等海域频繁制造事端,他们有一套非常熟练的舆论炒作流程。
只要海上海警船发生接触,菲律宾就会立刻发布裁剪过的单方面视频,试图在国际社会上占据舆论制高点。
现在有了德国提供的这些航空监视设备,菲律宾在争议现场获取视频资料的时间会更长,范围会更广。
他们希望通过这种方式,在国际舆论中把中国放进拒绝裁决的位置。
不仅如此,马科斯在会谈中还把话题引向了《访问部队协议》。
这种协议通常涉及外国军队入境、武器装备携带以及后勤保障等核心军事内容。
菲律宾目前已经和美国、日本、澳大利亚开展了类似的防务合作,现在他们又试图把德国拉进这个名单里,企图在南海建立一个由多个西方国家组成的安全合作网络。
只要这个网络建成,菲律宾以后在海上挑衅中方时,就会以此来证明其行动得到了欧洲国家的支持。
虽然菲律宾方面的计划安排得很多,但是德国的这些承诺在实际操作中面临着巨大的阻碍。
首先,我们要看清德国总统的职权范围。
在德国的政治体制里,总统主要是国家元首,承担的是对外代表和礼仪性的职能。
施泰因迈尔在马尼拉发表的言论,代表的是德国的一种政治姿态,但具体到能不能签署《访问部队协议》,或者能不能提供更多的军事援助,决定权在德国总理府和国防部,而且必须通过德国国内复杂的法律和议会审批程序。
关于这一点,马科斯自己也在记者会上承认,双方距离正式签署相关防务协议还很远。这说明菲律宾也清楚德国内部的政治局限。
德国不可能在远东地区投入过多的军事资源。
现在的欧洲本土正面临着严重的冲突,这已经消耗了德国大量的财政资金和武器库存。
德国根本没有多余的兵力越过大半个地球,在南海保持长期且高强度的军事存在。
德国国内的反对派和民众也不会允许政府将核心防务资源浪费在毫无关系的岛礁争议上。
另一个关键问题在于供应链和技术限制,稀土和高端化工原料是工业大国必须依赖的战略资源,而全球超过90%的高纯度稀土冶炼分离产能都集中在中国。
德国的工业高度依赖全球贸易和稳定的跨区域供应链,施泰因迈尔在会谈中也提到了霍尔木兹海峡受阻对全球经济的冲击,这证明德国最核心的关切是航道安全和贸易顺畅,而不是帮菲律宾去占领海岛。
德国绝对不希望因为介入中菲争议而破坏与中国的整体经贸关系。
从经济成本上来看,菲律宾和外部国家的这些合作也缺乏实际的商业支撑。
如果是进行高频率的海上联合演训或者长期部署,每天消耗的军费和后勤成本将是一个巨大的数字。
德国政府需要向国内选民交代每一笔财政支出的去向,他们面临着巨大的国内财政压力,绝不会愿意为了菲律宾的单方面领土野心去承担这么大的经济风险和安全风险。
因此,两国的安全合作在短期内很难取得实质性的突破,无法改变南海的实际控制权。
面对菲律宾拉拢外部势力的做法,中方的立场是非常明确且坚定的。
中国外交部此前多次重申,所谓的南海仲裁案裁决在法律上是完全无效的,中方不接受、不承认该裁决。
中方依据《联合国海洋法公约》作出的排除性声明,完全符合国际法程序。菲律宾单方面启动仲裁,违背了国家同意原则,属于超越权限的行为。
中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据,不会因为任何外部国家的表态而发生动摇。
据新华社报道,中方在南海的合法维权行动完全是依法依规进行的。
针对菲律宾在黄岩岛和仁爱礁等海域的挑衅行为,中国海警船始终在现场保持高压态势,坚决维护国家领土主权和海洋权益。
为了应对菲律宾的舆论战,中方现在的现场执法也更加注重完整证据链的收集,包括航行轨迹图、现场无线电通话记录以及全过程的视频录像。
通过快速公布这些真实材料,中方能够直接向国际社会说明到底是谁先进入、谁先靠近、谁改变了航向,这让菲律宾选择性剪辑视频的欺骗手段无法得逞。
中国作为南海最大的沿岸国,始终致力于通过双边谈判解决争议。
在处理外部势力介入的问题上,中方有着清晰的战略定力。
德国虽然给菲律宾提供了口头支持和少量装备,但中德之间有着巨大的经贸共同利益。
只要中方继续保持与欧洲国家的经贸合作与外交沟通,促使柏林在处理敏感信息时保持谨慎,就能让外界看清菲律宾企图利用他国信用、转嫁自身风险的真实做法,从而压缩菲律宾借用欧洲力量制造对抗的空间。
目前,中方在南海的海上优势依然是压倒性的,任何外部势力的零星介入都无法改变这一根本现实。
菲律宾马科斯政府并没有停下他们的拉拢计划,他们下一步还打算邀请更多的欧洲和亚洲国家参与到这个程序中来,企图让更多的国家为他们的冒险行动背书。
中方究竟会使出怎样的反制手段,让这些外部势力的计划彻底落空?
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