当地时间6月17日,法国埃维昂,G7峰会闭幕记者会上,特朗普站在话筒前面,一句话让全场记者的笔都动了起来——他再次点名感谢中国和俄罗斯,说两国在美伊战争期间保持了"完全中立",让情况"好转了很多"。
同一天晚间,刚参与签完美伊谅解备忘录的伊朗外长阿拉格齐,第一个电话打给了北京。再往前推一天,6月16日晚间,巴基斯坦外长达尔也拨通了王毅外长的电话,开口就是"感谢"。
美国、伊朗、巴基斯坦,三方前后脚向中国表达谢意。这事儿在国际外交场上可不多见——一场持续了近四个月的战争终于画上逗号,台前博弈的几方,不约而同把"致谢"这张牌递到了中国手里。
6月15日凌晨,巴基斯坦总理夏巴兹正式宣布,美伊双方达成第一阶段谅解备忘录,定于6月19日在瑞士日内瓦签署。伊朗外交部副部长随后也确认了这一消息。
到了6月16日,特朗普抵达法国参加G7峰会,事情才有了更清晰的走向。新华社6月16日发的消息很明确——特朗普称将在19日前实现霍尔木兹海峡全面重开。到了6月17日,特朗普和马克龙一起离开凡尔赛宫时,向现场记者确认他已经远程签署了备忘录。
这份备忘录从谈判到落地,中间经历了太多波折。从4月11日伊斯兰堡首轮谈判破裂,到中间几度停火又几度擦枪走火,到6月中旬终于签字,这条路走了整整两个多月。
签字是签了,但备忘录到底写了啥,才是所有人真正盯着的重点。
经济条款更是让外界咋舌——美方及其地区伙伴将为伊朗制定一项重建和经济发展计划,融资规模至少3000亿美元,执行机制将在60天内敲定。伊朗被冻结的资产也将分步释放,美方承诺让这些资金"完全恢复可使用状态"。
此外,美方将在后续最终协议规定的时间表内,终止针对伊朗的所有制裁——包括联合国安理会决议层面的制裁、国际原子能机构理事会决议层面的制裁,以及美国所有单边制裁。
说白了,这份备忘录是一个"先止血、再手术"的框架。
战打了将近四个月,霍尔木兹海峡堵了这么久,全球能源市场被搅得天翻地覆,先把火灭了、把路通了,剩下的大问题——尤其是核问题——留给后面60天的谈判窗口。核问题本身也有了初步框架:伊朗重申不会生产或获取核武器,浓缩铀库存的处理方式最低限度是在国际原子能机构监督下进行现场稀释。
从公开信息看,这笔账对伊朗来说,不算亏。战前霍尔木兹海峡畅通无阻,伊朗顶着制裁过日子。仗打完了,制裁要豁免,资产要解冻,石油立刻能卖了,还多了3000亿美元的重建基金承诺。
而且伊朗还给60天免费通行期之后留了个"后手"——英国《卫报》6月17日报道,伊朗表示将"不恢复到战前状态",60天免费通行期过后要对通过霍尔木兹海峡的船只收费。这招玩的是长线,相当于把"路过收费站"的概念嵌进了国际航运规则。
这边伊朗在算经济账,那边美国国内的反对声浪已经涌上来了。路易斯安那州共和党参议员卡西迪的话说得很直白:战前海峡好好的,伊朗被制裁压得喘不过气来,如今打了一仗,13名美军阵亡,制裁要解除了,轰炸也停了,伊朗还能建设全新的基础设施。他管这叫"几十年来最严重的对外政策失误"。美国前副总统彭斯也没客气,直接用了"绥靖"这个词。
但特朗普显然不想纠缠这些。他在G7新闻发布会上的态度很明确——不想看到这场战争引发经济灾难。他甚至搬出了胡佛和大萧条的例子,意思很直白:再拖下去,美国经济出问题,那才是真正的灾难。特朗普心里的账本其实比谁都清楚——带着"和平缔造者"的标签回国,远比顶着"战争泥潭"的帽子划算得多。
说回中国在这件事里的角色,这才是最值得拆解的部分。
从时间线往回拉,你会发现中方的参与不是到了签字这一刻才冒出来的。
早在5月6日,伊朗外长阿拉格齐就专门跑了一趟北京,跟王毅外长面对面坐下来谈。那次会谈后,外交部官网发的消息稿里,中方的立场表述得非常清晰——全面止战刻不容缓,重启战端更不可取,坚持谈判尤为重要。在海峡问题上,中方希望当事方尽快回应国际社会的强烈呼声。这些话说出来的时间节点,正是美伊谈判最胶着的阶段。
从2月底美以对伊朗发动军事打击开始,中方就一直在做工作。外交部发言人林剑在6月15日的记者会上回应得很直接:自战事爆发以来,中方一直为止战奔走,为和平尽力,贡献了消除战事、争取和平的中国方案,发挥了进一步凝聚国际共识的重要作用,得到地区国家和国际社会的普遍欢迎。
这次三方致谢,从不同角度印证了中方的作用。特朗普6月14日在白宫的表态里说,中俄两国帮助创造了协议达成的条件。他特别提到,中方没有派出油轮和军舰去冲破美军对霍尔木兹海峡的封锁。
到了17日在G7新闻发布会上,他的措辞更进了一步——中方保持了"完全中立",他对此"表达感谢",还补了一句:他们本可以让美方的处境困难得多。换句话说,在美伊对峙最紧张的时候,中方没有选择火上浇油,而是选择了另一条路——在幕后推动对话,为和平创造空间。
伊朗那边,阿拉格齐6月17日打给王毅外长的电话里,"衷心感谢"四个字分量很重。外交部官网消息稿显示,王毅外长的回应同样掷地有声:中方始终支持伊朗的合理正当主张,支持伊朗维护自身主权和安全,支持巴基斯坦以及国际社会的斡旋努力,并且一直以自己的方式止战促和。王毅外长还说了一句话——和平的曙光已经出现,下步的关键是各方把承诺真正落到实处,并排除来自各方面的干扰。
巴基斯坦外长达尔的电话来得更早。
6月16日晚间通话时,达尔感谢中方在过去几个月同巴方保持密切沟通,对巴方斡旋努力予以宝贵支持。中新网发的消息里有一句话含金量极高:王毅外长说,战事发生以来,中方从一开始就力挺巴方,向各方强调巴是值得信赖的斡旋者,也以自己的方式分别做了伊朗和美国的工作。
这句话要仔细品。中方并不是站在场外看戏,而是两头都做了工作——既跟伊朗谈,也跟美国谈,同时全力支持巴基斯坦在中间穿针引线。这种不选边站队、但又实打实推动和平的做法,在这场博弈里的效果,三方的致谢就是最好的注脚。
把棋盘摊开来看,每一方的算盘都在响。
美国这边,特朗普急了。这场仗从2月底打到6月中旬,霍尔木兹海峡堵着,全球油价坐过山车,美股承压,国内舆论压力山大。G7峰会上他自己也说了,不想当"大萧条总统"。赶紧收场、带着"和平缔造者"的头衔回国交差,这是他的当务之急。但他同时也没忘了给自己的盟友们"布置作业"——让欧洲承诺参与霍尔木兹海峡扫雷,拿这个跟乌克兰问题做了个"交换"。
伊朗那边虽然挨了四个月的打,但谈判桌上的收获不算少。石油出口豁免、资产解冻、3000亿重建基金、美军撤离承诺——这些白纸黑字写进了备忘录。
不过伊朗内部也不是铁板一块,议长卡利巴夫的态度就很有代表性——他公开说,对美国的不信任比谁都强,就算达成最终协议并获得安理会决议批准,它依然不可信。"我们的保障是伊朗的力量",这话说得很硬。
欧洲的G7盟友们心态最微妙。一方面,他们在联合声明里称赞了特朗普的"强有力领导",给足了面子,声明里甚至三次提到特朗普的名字;另一方面,他们想趁着中东降温的窗口,把特朗普的注意力拉回到俄乌问题上。德国总理默茨说看到了"乐观的信号",加拿大总理卡尼说"美国的立场已经发生了转变"。但私底下,有欧洲外交官跟美媒说了句大实话——让特朗普分心未必是件坏事。
最值得关注的还是中方的站位。在这场多方博弈里,中方既不是裁判也不是啦啦队,而是一个有原则、有手腕的促和者。不火上浇油,不袖手旁观,用外交部的话说——一直以自己的方式止战促和。这个"自己的方式"四个字,耐人寻味。
说到底,这份谅解备忘录只是一个逗号,不是句号。正如王毅外长跟达尔说的——行百里者半九十,目前的共识远非终点,而是新的起点。
60天的谈判窗口已经开始倒计时。核问题怎么解决,浓缩铀库存怎么处理,制裁到底怎么一步步解除,3000亿重建基金谁来出钱——这些硬骨头,每一块啃起来都比签这份备忘录难十倍。而且别忘了以色列这个变量一直悬在那里。
备忘录签署后,伊朗军方公开指出以军在黎巴嫩南部已违反停火协议84次。内塔尼亚胡会不会再搅局,谁也不敢打包票。特朗普自己在G7上也对内塔尼亚胡喊话了,说以色列在处理黎巴嫩问题上"可以做得更克制一些"。
中方的态度同样清晰。王毅外长跟阿拉格齐通话时点得很明确——和平的曙光已经出现,关键是落实承诺,排除来自各方面的干扰。霍尔木兹海峡通航问题应得到妥善处理,稳妥回应国际社会的普遍关切。
这盘棋走完了第一步,后半场才真正开始。从战场上的硝烟到谈判桌上的交锋,博弈的方式变了,但博弈的烈度未必会降低。三方在同一天向中国表达感谢,不是客套寒暄,是因为在这个充满变数的世界里,一个始终站在和平一边、既说得出又做得到的大国力量,确实太稀缺了。
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