泰国拉廊,6 月 18 日(路透社)——柴亚蓬·阿伦拉萨米弓着身子,俯视着安达曼海的水域。泰国政府正在提议修建一座雄心勃勃的“陆桥”,以便在半岛两侧的港口之间运输货物。
“就我个人而言,我根本不希望它发生,”猜亚蓬谈到这个项目时说道。此前,在伊朗战争和霍尔木兹海峡关闭之后,泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔重新启动了该项目,这凸显了各国对战略海上咽喉要道的依赖。
该计划设想建设一条价值 1 万亿泰铢(304.5 亿美元)的物流走廊,通过连接两个新的深水港——东部的泰国湾春蓬港和西部的安达曼海岸的拉廊港(50岁的柴亚蓬一生都在拉廊捕鱼)——为拥挤的马六甲海峡提供一条替代路线。
“这东西会建在我们赖以谋生的地方,”他上个月在被红树林环绕的小岛上的班哈赛坝小渔村说道,“我们该何去何从?”
路透社记者走访了拟建陆桥沿线的土地和社区,采访了 15 位居民、地方官员、专家、规划负责人以及其他参与或受该过程影响的人士。
分析人士表示,该项目目前看来在经济上雄心勃勃,不太可能与马六甲竞争成为全球交通路线,但它可能成为泰国规模较小的战略走廊。
全长 900 公里(550 英里)的马六甲海峡,以印度尼西亚、泰国、马来西亚和新加坡为界,是东亚通往中东和欧洲的最短海上航线。
新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所的尤金·马克表示:“陆桥最终可能会成为一种模块化的国家安全资产,旨在保障当地能源路线并提升泰国自身的西部出口能力。”
一个标准集装箱(TEU)代表一个标准20英尺集装箱的容积。
另一条米轨铁路将把货物运输与现有的国家铁路网连接起来。此外,多条高速公路和地方道路也将为该走廊提供支持,所有这些都将与泰国更广泛的交通网络融为一体。
据泰国方面估计,包括新加坡在内的马六甲海峡沿岸主要区域港口处理的所有集装箱货运量中,约有 80% 是等待在船舶之间转运的转运货物,而不是运往当地市场的货物。
“我们希望抢占这 80% 的市场份额,特别是支线运输领域,”泰国交通运输政策与规划办公室主任 Jiraroth Sukolrat 表示,他指的是运力为 12,000 TEU 或以下的货船。
根据政府内部报告,总体而言,从泰国湾到安达曼海(或反之亦然)的支线货物运输可能比途经新加坡的类似路线便宜约 10%,速度快 6 天,这主要是因为拥堵情况较少。
“我们并非以巨型干线船舶为目标,”吉拉罗特说。
泰国政府任命的一个小组目前正在审查这些项目及其之前的影响评估报告,预计将在7月底之前提交调查结果。
陆桥计划最早于 2020 年左右提出,是泰国政府过去二十年来推行的一系列基础设施计划的后续方案,这些计划由于政策变化和缺乏持续的投资支持而未能实现。
与之前的版本不同,该项目的当前版本不包括石化联合企业和炼油厂,而是侧重于港口、铁路和轻工业。
“过去他们公开谈论的是工业园区和石化项目,这遭到了民众的反对。如今,该项目被包装成交通基础设施和物流项目,因为这种说法更容易被公众接受。”
尤索夫伊萨克东南亚研究所的马克表示,政府面临着一项艰巨的任务,即说服货轮公司承担卸货、陆路运输货物以及将货物重新装载到另一艘船上的财务和时间成本。
“要证明这种双重运输模式能够真正与通过马六甲海峡的无缝运输相媲美,仍然是一个重大障碍,”他说。
吉拉罗特表示,当局已从过去不成功的项目中吸取了教训,国家将发挥监管和支持作用,而资金主要来自私人投资者。
“这必须是一个由航运公司、港口运营商、金融家和土地开发商组成的财团,”他说。
马克表示,由于政策框架不断变化和巨大的资本需求,到目前为止,投资者的兴趣一直非常谨慎,不愿做出承诺。
他还表示,该项目也面临着棘手的地缘政治形势,邻国既抱有谨慎的兴趣,又保持着警惕。
马克表示:“除非中国国有企业能够获得强大的运营杠杆,否则它们不太可能投入大量资金,而这将在泰国引发对外国控制的强烈国内政治反弹。”
“泰国必须小心翼翼地进行外交平衡,以防止该走廊成为地缘政治冲突的爆发点。”
新加坡外交部尚未回复路透社的置评请求。
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