2025年年底,菲律宾遭遇台风灾害,中国火速提供100万美元现汇,以及价值1000万人民币的物资。
2026年6月,菲律宾南部发生强震,已造成至少61人死亡、1403人受伤,超70万人受影响。截至目前,中国官方尚未宣布提供援助。
这截然不同的态度,是对菲律宾“两头下注投机做派”的警告,也是对菲律宾国防部长特奥多罗把中国援助的化肥、燃油等,污蔑为“表演和欺骗”的回应。
可没想到,就在这时,又一个“白眼狼”出现。
近日媒体报道,中国企业在印尼正面临“过于严格的监管及过度执法”问题。比如印尼政府以整治环境违规问题为由,对部分采矿企业实施土地收缴。这里面的典型案例是青山控股持股51.3%的韦达湾镍业。印尼政府以其未办理林地借用许可为由,强制收缴148.25公顷矿区土地,并开出折合约17.6亿元人民币的天价罚款。
韦达湾镍矿区是印尼最大的镍矿之一,也是全球电动汽车电池供应链的核心上游节点。建设和运营多年后,才因“林业许可”问题遭查,十分耐人寻味。
除了强制收缴外,印尼还过河拆桥。2026年,印尼政府大幅削减镍矿开采配额,大型矿山开采规模被削减70%以上,总减量达3000万吨。当初说好了合作开发,如今中国投了那么多钱,把冶炼厂建好了,你说不让采矿了,这不是把人当猴耍?
印尼这样做的底气,是它垄断了全球最大的低成本红土镍矿资源,控制着全球超过三分之二的精炼镍供应,而镍又被称为“新能源时代的石油”。可它似乎忘了一点:印尼能成为行业龙头,靠的是中国。
大家应该也听过“资源诅咒”,自然资源丰富的国家并不少,可能发展起来的却不是很多。大多时候,资源带来的不是财富,而是厄运,如石油丰富的委内瑞拉、钻石丰富的塞拉利昂。如果没有中国,印尼也不会例外。
十几年前,印尼空有镍矿,却没有成熟的冶炼技术和产业链,只能廉价卖矿。是中国大规模的资金和技术支持,才让它从单纯的镍矿出口国,变成全球最大镍加工中心,赶上了新能源发展的窗口。就连澳大利亚一家大型镍业公司总经理,也不得不承认,“中国的投资和技术无疑是印尼成功非常重要的因素。”
作为印尼最大外资来源国,据不完全统计,中国已投入超500亿美元。单是去年,中国对印尼的直接投资总额就达180亿美元,今年第一季度,也有将近50亿美元。
中国投入这么多,是为了合作共赢,可印尼尝到甜头后,却只想着吃独食,大有强制征收中国一手打造的产业链,再把中国人赶出去的意思。
这白眼狼行为,中方自然不会放纵。英国《金融时报》报道,中国已向印尼总统发出警告信,表示印尼近期举措,会对约500亿美元投资,以及镍产业链约40万个就业岗位造成负面影响。
这引起了部分印尼学者的担忧,他们承认,印尼近期确实有些过分,这从中国的反应也能看出来。按以往情况,中国公开回应时都会比较克制、谨慎,可这次却发出措辞如此严厉的警告信,说明确实对印尼很生气,有可能因此搁置诸多投资计划。
而印尼近年来虽然在一定程度上完成了产业链升级,可在产能、技术和市场等关键环节,还是深度依赖中国,特别是中国的技术和经验,依旧是印尼镍产业的核心。要是没有中国的帮助,印尼很难继续在全球开展盈利的镍加工业务。而据媒体透露,部分中国企业已开始考虑在非洲等地寻找新的投资机会。简单来说就是,印尼对中国的依赖,要大于中国对它的需求。
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