刚停火的伊朗,急急忙忙把橄榄枝递到中国面前,整套动作规格拉满,明眼人都能看出来,这次伊朗是真急了。四个月仗打下来,本来就被制裁掏空的伊朗经济早就撑不住,想要重启发展,绕不开中国。
美伊停战协议的墨迹还没干,2026年6月17日伊朗议长卡利巴夫就在对华经济研讨会上放出了分量极重的话。他说中国对伊朗是独一无二的存在,伊朗必须做中国真正的全方位伙伴,接下来要把所有精力从战场转到经济建设,让老百姓早点摆脱经济压力。
他的原话更直白,说要从发射器男孩手里接过战壕,专心建设人民的生活。这话不用多说,发射器男孩指的就是那帮一直主张跟美国死磕到底的强硬派。作为曾经带领伊朗对美谈判的负责人,他比谁都清楚伊朗当下的处境。
四个月战争打下来伊朗没倒下,可付出的代价已经超出承受范围。他不光表了态,还勾勒了地区经济发展的蓝图,说未来任何波斯湾沿岸的经济集团,都得把中伊合作当成核心,中伊就是地区新格局的核心力量。
几乎和卡利巴夫喊话同一时间,伊朗外长跟中国外长通了电话,专门给中方通报了美伊谅解备忘录的情况,还衷心感谢中方为推动谈判达成协议发挥的积极作用。这次喊话的背景,就是6月14日美伊刚通过电子方式签署的停战谅解备忘录,正式签字仪式19日才在瑞士举行。
这份备忘录内容披露后,外界才看清伊朗拿到了什么好处。美国承诺立马解除海上封锁,30天内恢复全部航运运力,终止所有类型对伊制裁,不管是联合国安理会、国际原子能机构的决议,还是美国的一级二级单边制裁,全部取消。
美国还同意给伊朗重建和经济发展提供至少3000亿美元融资,发布豁免许可允许伊朗出口原油和石化产品,解除伊朗被冻结资产的冻结,让伊朗可以自由支配。
说这是伊朗的救命协议一点不夸张,几十年极限制裁和军事围堵已经把伊朗经济折腾得千疮百孔,四个月战争更是雪上加霜,战争期间伊朗可用流动资金一度跌破安全线。这份协议一签,石油能卖了,资金能动了,制裁松绑了。
可停战不代表问题都解决了,通胀两位数高位、外汇储备不足、外资枯竭这些老毛病,不会随着停战协议自动消失。就算制裁解除,伊朗要从经济废墟里站起来,也需要巨额外部投资和技术支持,放眼全世界,有能力接下这个活儿的只有中国。
卡利巴夫反复强调要让中国相信伊朗是真正伙伴,这话其实暗示了过去的不愉快。早2021年中伊就签了25年全面合作协议,约定中国投资4000亿美元,伊朗给中国供应优惠价石油。
结果协议落实一路坎坷,不少项目签完就被伊朗议会否决。2024年1月,中国将伊朗从“一带一路”重点合作国名单移除,同时提升了沙特、阿联酋的合作层级。更深层的问题是伊朗过去玩过两面下注,跟美国博弈拿中伊合作当施压筹码,跟中国打交道又怕太近触怒西方,来回横跳最后两头空。
现在卡利巴夫的表态,本质就是伊朗认了过去的路子走不通,要做战略调整,不拿中国当筹码不拿中国当备胎,就是要做真真正正的伙伴。
这次表态真不是卡利巴夫个人行为,5月经伊朗总统提议、最高领袖批准,卡利巴夫就被正式任命为伊朗对华事务特别代表,专门协调伊朗国内各部门跟中国的合作事务。
这个任命规格相当高,卡利巴夫身兼议长、对美谈判团队负责人、对华事务特别代表三职,立法权、外交谈判权、对华协调权一把抓,被推到中伊关系最前沿,说明伊朗把“向东看”从口号升级成了制度层面的权力倾斜。
伊朗最高领袖早就定了调,明确说当前阶段要推动“经济抗争”,必须在这个领域挫败敌人,还给议会发了指令,要求立法机构聚焦通胀控制和流动性管理。从最高领袖定调,到议会牵头,再到总统配合,伊朗整个权力机器已经全方位转向经济复苏。
卡利巴夫自己也说,中国是唯一一个经济体量、技术能力、政治意志都能帮伊朗重建的国家,中伊关系不能停留在石油换商品的老模式,得升级成技术合作、产业共建、金融互联的全方位伙伴关系。
伊朗最高领袖的对华事务顾问也公开说,伊朗要采取有效措施消除中国商人的担忧,说白了就是伊朗自己也清楚过去合作出了哪些问题。
从任命对华特别代表到最高领袖定调经济优先,从外长第一时间通报美伊协议到议长公开喊话做真正伙伴,伊朗一整套操作就是要重新在中国这边建立信任,明明白白传递信号:这一次我们是认真的。
中方的回应也很有分寸,欢迎美伊达成谅解备忘录,说愿意跟伊方巩固深化政治互信,推进各领域互利合作,不干涉内政不附加条件,既不会因为伊朗示好就过度承诺,也不会因为过去的挫折就关闭合作大门。
现在中国在中东布局,越来越讲究风险收益平衡,伊朗得拿出实际行动证明自己是真正的伙伴,不能只当个拉投资的客户。
卡利巴夫这次喊话的深层用意,就是告诉中国,伊朗这次战略转向不是一时压力逼的,不是拿中国当筹码换美国解除制裁,就是想重新做成能让合作伙伴放心的投资目的地。
对伊朗来说,这不只是简单的外交表态,是关乎战后生存的大转向。对中国来说,这是机遇也得好好掂量。中东这盘棋里中国的分量越来越重,伊朗这颗筹码成色到底怎么样,还得看伊朗能不能把“真正伙伴”这句话落到实处。
参考资料:环球时报 伊朗议长称重心转向经济 强调对华合作重要性
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