如果把你扔回1929年10月的纽约,你大概会看到世界上最魔幻的场景!
前一秒,华尔街上还有人因为股市破产而从高楼纵身跃下,后一秒,你走到百老汇大街,会看到无数西装革履的昔日精英,正站在街角兜售五美分一个的苹果。
这不是什么行为艺术,而是当时美国社会最真实的生存挣扎!
就在这场史无前例的股市崩盘之后,美国迎来了长达十多年的大萧条,那个时代对普通人最痛、最大的一个生活切片,就是:失业!
当1300万人无班可上、无饭可吃的时候,这个国家的底色究竟变成了什么样?罗斯福的新政到底有没有力挽狂澜?真正把美国从失业泥潭里捞出来的,到底是白宫的妙招,还是大洋彼岸的战火?
(一)崩盘与坠落:危机背后的绝望真相
要看懂大萧条的惨烈,得先摸清当时的家底。根据美国1930年的人口普查数据,当时美国的总人口大约是1.227亿。
这在一个多世纪前,绝对是个庞然大物。其中,劳动力人口大约在4800万到5000万之间。
在1929年夏天,也就是股市崩盘前几个月,美国的失业率低得让人眼红,大概只有3.2%。
这意味着只要你愿意干活,满大街都是机会,当时制造业工人的平均时薪能达到56美分左右,虽然算不上大富大贵,但绝对能撑起一个体面的美国家庭,买车买房甚至成了普通工薪阶层的标配。
但狂欢戛然而止——到了1933年,也就是大萧条的谷底,美国的失业率像坐了火箭一样,一路狂飙到了惊人的24.9%。
这意味着什么?意味着每四个想工作的人里,就有一个找不到饭碗。绝对失业人数冲破了1300万大关。
比失业更可怕的是薪酬的断崖式跳水,就算你保住了饭碗,也别偷着乐!
1929年到1932年间,制造业工人的平均时薪直接腰斩,跌到了24美分左右。
很多工厂为了生存,实行了所谓的共享工作制,把一个人的活儿分给三个人干,工资自然也就切成三份。
原本一周能拿25美元的熟练技工,现在一周只能拿不到8美元回家!
这个时候,就出现了一个极其心酸的就业趣事,以前在写字楼里画图纸的工程师、在银行里数钞票的职员,失业后为了保住最后的体面,纷纷去批发苹果然后在街头零售。
当时的媒体报道过,一个前通用电气的工程师,一天能卖出十几个苹果,赚到的钱刚好够买几个黑面包和一碗廉价热汤。
这哪里是就业,这分明是靠着微薄的差价维持生命体征——街头卖苹果甚至成了那个时代失业白领的专属悲情标签。
(二)罗斯福的招式:以工代赈的套路与无奈
眼看着胡佛总统在白宫里干瞪眼无计可施,坐着轮椅的罗斯福上任了!
罗斯福很清楚,发救济金虽然能救命,但会把人的尊严磨没,而且财政也扛不住。
他的核心思路就四个字:以工代赈。说白了,政府直接下场,当全美国最大的包工头和雇主——没说出来的,也是五个字,时间换空间!
最著名的招数就是成立了工程振兴局,也就是大家熟知的WPA,即公共事业振兴署(Works Progress Administration),是1935-1943年罗斯福新政时期,为解决大萧条失业问题设立的政府机构。
这个机构在1935年成立后的几年里,雇佣了超过850万美国人,政府不养闲人,你得干活。
WPA修筑了超过65万英里的公路,建造了7.8万座桥梁和无数所学校、医院,即使今天去美国的一些小镇,还能看到砖墙上印着WPA标志的邮局,那都是当年失业工人一砖一瓦垒起来的。
还有专门针对年轻人的民间资源保护队,简称CCC——这帮小伙子被送到深山老林里去种树、修防火带,前后有大概300万年轻人进了CCC营地。
一个月发30美元,其中25美元必须寄回家,这不仅解决了年轻人的就业,还顺带救济了他们背后的家庭!
当时的就业趣事也是层出不穷,因为新政不仅修桥铺路,还搞文化项目。
联邦剧院项目雇佣了成千上万找不到工作的演员、导演和编剧。这帮人不去百老汇了,直接在街头广场上给老百姓演活报剧,用大喇叭播报新闻,甚至编排讽刺资本家的喜剧。
政府花钱请失业的画家去给邮局画壁画,请失业的音乐家去公园组织免费音乐会。政府硬生生靠着发工资,把美国的街头艺术水平拉到了一个不可思议的高度。
(三)1941年的分水岭:救命稻草到底是新政还是战争?
说到这里,很多人会有个错觉,觉得罗斯福新政一出,美国立马满血复活,失业率蹭蹭往下掉?
新政确实把失业率从1933年的24.9%拉了下来,到了1937年初,失业率降到了14%左右。这个成绩单很亮眼,但距离所谓的充分就业还差得十万八千里。
更尴尬的是,1937年罗斯福觉得经济好转了,想平衡一下财政预算,削减了部分政府开支,结果立马遭遇了史称罗斯福衰退的二次打击,失业率在1938年又反弹到了19%左右。
这说明什么?说明新政只是给垂死的美国经济插上了呼吸机,维持了生命体征,但并没有真正治愈病因。
私营部门的投资依然疲软,消费需求依然不足_直到1940年,美国的失业率依然高达14.6%,这能叫度过大萧条吗?显然不能。
真正的分水岭,是在1941年以后!
欧洲的战火越烧越旺,英国和法国哭着喊着要买美国的军火,租借法案一出台,美国的工厂机器终于开始轰鸣了,加上太平洋战争爆发,美国彻底转型为民主国家的兵工厂。
来看看这组让人头皮发麻的数据:
1940年,美国失业率14.6%;1941年,随着军工订单暴增,失业率直接跌破10%,降到9.9%;到了1942年,4.7%;1943年,1.9%;1944年更是达到了1.2%的极致水平。
这才叫真正的充分就业,劳动力不仅不过剩,反而严重短缺!
这时候又出现了一个极为有趣的就业现象。男人们都去当兵了,工厂里谁去拧螺丝?答案是女人!
以前只在家里洗衣服做饭的美国主妇们,头戴防护面罩,手拿电焊枪,浩浩荡荡地走进了兵工厂。
生产洗衣机的流水线改产子弹壳,生产汽车的改产坦克,铆工罗西成了当时的时代偶像,女性大规模进入职场,解决了劳动力短缺的难题!
可以说,是战争这只粗暴的大手,硬生生把美国从漫长的失业泥沼里,拔了出来。
(四)大萧条的就业与失业:留给今天的车辙印
回望这段历史会发现一个残酷但又很现实的结论,大萧条时期的美国失业问题,并不是被某位政治伟人的高明政策一蹴而就解决的!
罗斯福新政的伟大之处在于,它在资本主义即将崩溃的边缘,建立了一套社会缓冲机制。
它用政府的信用和赤字,保住了数千万人的底线尊严,避免了美国走向极端主义,但新政无法突破资本主义的经济周期,它创造的是依赖政府订单的低效就业。
真正终结大萧条的,是二战带来的海量外部需求!
战争摧毁了全球的产能,却唯独保全了美国的工业机器,当全世界都需要美国制造来打仗和重建时,美国的失业问题自然就烟消云散了。
结语
当我们再次面临全球经济下行周期、AI技术替代人工带来的结构性失业隐忧时,这段近一个世纪前的历史依然具有极强的警示意味!
失业从来不仅仅是一个经济数据,它关乎着千千万万个家庭的餐桌,关乎着街角卖苹果的工程师的尊严。
当市场失灵的时候,政府这只看得见的手必须及时托底,但要真正实现繁荣与充分就业,归根结底,还需要生产力的实质性突破和真实、庞大的社会需求。
历史不会简单地重复,却总会踏着相似的韵脚:下次当你再看到失业率波动的新闻时,不妨想一想1933年纽约街头那些瑟瑟发抖的卖苹果人,或许会对经济尤其是就业的运转,能有更深一层的体会和领悟!
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