美国和伊朗已就结束战争达成一项框架性协议,内容包括停止各条战线的敌对行动、重新开放霍尔木兹海峡,而伊朗核计划的未来安排以及解除制裁等问题,将在后续谈判中解决。
美国总统唐纳德·特朗普宣布协议已经“完成”,并下令结束美国对伊朗港口的封锁。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫则确认,经过密集磋商,和平协议已经达成,并表示正式签署仪式将于6月19日在瑞士举行。
伊朗方面也确认了这一框架性谅解和停火安排,称战斗将立即停止,但铀浓缩和被冻结资产解冻等关键问题,将在后续讨论中决定。
以下是促成这项协议的关键事件时间线。2月28日,美国和以色列从空中和海上对伊朗发动袭击。德黑兰发生一系列爆炸,包括最高领袖住所附近。一场美以对伊朗南部一所小学的空袭造成170多人死亡,其中大多数是女学生。
作为报复,伊朗袭击了至少7个海湾国家,打击民用基础设施,破坏阿联酋和科威特的机场,在卡塔尔居民区上空部署无人机,并向约旦发射弹道导弹,同时击中巴林一栋公寓楼。
3月1日伊朗确认,最高领袖大阿亚图拉阿里·哈梅内伊、其多名家属以及其他高级官员在前一天的美以袭击中身亡。此外,卡塔尔发生11起爆炸,造成16人受伤;阿曼杜库姆商业港遭无人机袭击,1人受伤。
3月5日一艘美国潜艇在斯里兰卡附近用鱼雷击中伊朗护卫舰“德纳”号。当时该舰正结束一次海军部署返航。伊朗方面称,约80名水兵死亡。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐谴责这次袭击是“海上暴行”,并警告说:“美国将为它开创的这个先例付出沉重代价。”
3月9日伊朗专家会议选举阿亚图拉穆杰塔巴·哈梅内伊为新任最高领袖。《黎明报》记者巴基尔·萨贾德·赛义德称,这场平稳完成的权力交接,显示出“制度连续性,以及在伊朗持续承受军事压力之际权力的进一步集中”。伊朗随后宣布对以色列发动新一轮导弹打击。以色列媒体报道称,拦截后的残骸落在3个地区。
3月11日到这一阶段,海上领域,尤其是霍尔木兹海峡,已成为冲突的主要爆点。围绕石油流动和航运通道的争夺,开始决定战争的军事走向,也影响美国的战略计算。
此前24小时内,至少有3起针对霍尔木兹海峡及其附近商船的独立袭击事件。这进一步强化了外界的判断,即伊朗已开始通过直接武力落实其扰乱海上交通的威胁。
3月12日联合国表示,自战争爆发以来,伊朗境内最多已有320万人流离失所。德黑兰称,美国和以色列一直在对民用基础设施实施地毯式轰炸,包括医院、油库和能源设施。
3月13日一架美国空中加油机在伊拉克西部执行空中加油任务时被击落。这是历史上首次有任何国家空军的加油机被击落。伊拉克境内与伊朗结盟的民兵组织宣称对此次袭击负责,机上4名机组人员全部死亡。另有一架加油机据称在同一轮袭击中受损,被迫改道。
3月14日美军打击了伊朗主要石油出口枢纽哈尔格岛,德黑兰及其地区盟友在从海湾到伊拉克、黎巴嫩等多个战场加大施压。
3月17日伊朗最高国家安全委员会负责人阿里·拉里贾尼在以色列空袭中身亡。在外界连续数周猜测他是否仍然在世后,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在电视讲话中宣布了这一消息,并誓言追捕并“消灭”新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊。伊朗革命卫队也确认,巴斯基准军事力量负责人古拉姆礼萨·苏莱马尼在一次美以空袭中死亡。
3月20日整个伊朗在战争、停电和经济压力的阴影下迎来波斯新年,往年的庆祝气氛明显减弱。市场仍在营业,但气氛低迷,即便在海外伊朗侨民社区,庆祝活动也不如往年热烈。
3月22日特朗普威胁称,如果德黑兰不在48小时内全面重新开放霍尔木兹海峡,美国将“摧毁”伊朗发电厂。这一表态较他前一天谈及“逐步结束”战争明显升级。
3月23日在可能进一步升级冲突的最后期限到来前数小时,特朗普表示,他已下令将针对伊朗发电厂的任何军事打击推迟5天。
3月24日巴基斯坦与土耳其、埃及一道,成为一轮协调外交行动的核心。三国似乎在促成美国暂停打击伊朗能源和电力基础设施5天方面发挥了关键作用。到这一时点,美以对伊朗的打击已造成超过82000处民用建筑受损或被毁。
3月26日巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔确认,“美国和伊朗正在通过巴基斯坦传递信息,进行间接会谈”。他还表示,美方已提出一份15点框架,伊朗正在研究,土耳其和埃及这两个“兄弟国家”也在支持这一努力。
3月27日特朗普决定将暂停打击伊朗能源基础设施的期限延长至4月6日,营造出外交窗口开启的迹象。不过,专家认为,这反映出美国试图在军事、经济和政治压力上升之际争取时间,同时仍保留升级选项。
3月29日伊沙克·达尔表示,在中东冲突背景下,美国和伊朗都对巴基斯坦促成双方会谈表示信任。他是在一次关于中东危机的四方会议后发表上述讲话的。出席伊斯兰堡会议的还有沙特、土耳其和埃及外长。会议结束后,达尔在社交平台X上表示,很高兴欢迎这些外长到访。
4月1日巴基斯坦呼吁立即停止敌对行动,并启动美伊谈判。巴方同时提出一项旨在推动中东局势降温的五点倡议。
4月2日特朗普在白宫发表19分钟讲话,重申伊朗军事能力已被严重削弱的说法。他表示,美国“非常接近”完成在伊朗的“任务”,同时称决心在接下来两到三周内继续“极其猛烈地”轰炸这个宿敌。
4月4日伊朗外长阿拉格齐驳斥了有关伊朗不愿前往伊斯兰堡参加未来美伊会谈的报道,强调德黑兰的立场取决于任何谈判的条款和条件。
4月5日特朗普发布一则措辞激烈、带有粗口的警告,威胁伊朗如果不重新开放霍尔木兹海峡并同意达成协议,美国将进一步升级军事行动,由此引发政治风波。以色列广播管理局称,在伊朗向以色列发射导弹后,包括港口城市海法在内的以色列北部全境响起警报。
4月9日巴基斯坦确认将主办美伊面对面会谈,各代表团将抵达伊斯兰堡,谈判定于4月10日开始,正式讨论安排在4月11日进行。
4月10日在美伊和谈前夕,伊斯兰堡进入高度戒备状态。首都部署超过10000名安保人员,执行由军方监督的多层级安保方案。
4月11日至12日美国副总统詹姆斯·戴维·万斯率代表团抵达巴基斯坦,参加这场具有历史意义的会谈。同日清晨,伊朗代表团也抵达联邦首都。代表团由伊朗议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫率领,巴基斯坦副总理伊沙克·达尔、陆军元帅阿西姆·穆尼尔及其他高级官员到场迎接。
4月14日巴基斯坦、地区多国首都和主要大国都在加紧努力,推动新一轮伊朗与美国对话,以防这一脆弱进程重新滑向对抗。
4月15日美国表示,不会参与以色列对伊朗的任何反击行动。此前,伊朗因疑似以色列袭击大马士革而对以色列发动大规模无人机和导弹打击,特朗普随后警告各方不要升级局势。
4月16日美国和伊朗都表示愿意尽快再次举行会谈,官员确认尽管局势紧张,外交渠道仍然开放。巴基斯坦外交部发言人表示,黎巴嫩的和平对任何谈判都至关重要,并补充说,黎巴嫩仍属于当前已生效两周停火框架的一部分。
4月17日据报道,美国和伊朗正在磋商一份三页草案,以结束战争。草案包括一项提议:华盛顿释放约200亿美元被冻结的伊朗资金,以换取伊朗交出其浓缩铀库存。
4月20日特朗普宣布,美国代表将前往伊斯兰堡参加第二轮美伊和谈,先遣团队和设备已提前抵达巴基斯坦。随着外交接触准备工作推进,伊斯兰堡安保进一步加强。
4月21日特朗普宣布,将美伊停火延长至德黑兰提交“统一方案”并完成谈判为止,同时表示对伊朗港口的海上封锁将继续。他说,美军将继续待命,并称停火延长是应巴基斯坦领导层请求作出的。
4月24日伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐抵达伊斯兰堡,与巴基斯坦领导层就地区局势变化和持续推进和平的努力进行高级别磋商。巴基斯坦外交部官员确认,讨论将聚焦调解努力和地区稳定。
4月25日德黑兰拒绝了一项美国提出的结束冲突方案,称不会接受由华盛顿单方面规定的解决办法,并重申停火条件,包括停止敌对行动、赔偿以及就霍尔木兹海峡提供保证。
4月27日特朗普表示,与伊朗的和谈将继续通过电话外交推进,并赞扬巴基斯坦在其中发挥的促成作用,同时确认华盛顿暂时不会向伊斯兰堡派遣谈判代表,并称伊朗已经知道达成任何协议所需满足的条件。
4月30日特朗普拒绝了伊朗一项旨在缓和紧张局势的提议,并表示在德黑兰同意核协议之前,美国对伊朗港口的海上封锁将继续。如果伊朗不配合,压力还会加大。
5月1日原定在罗马举行的第四轮美伊会谈被推迟。伊朗官员表示,新日期取决于华盛顿的态度,并指责美国在谈判期间一边继续制裁,一边表现出“矛盾行为”。阿曼确认会谈延期,称原因是后勤安排。美国是否参加下一轮会谈仍不明朗。
5月2日特朗普表示,他对伊朗通过巴基斯坦转交的最新提议仍“并不满意”,称德黑兰提出了一些他无法接受的条件,尽管谈判已出现进展。他坚持表示谈判仍在继续,但尚未达成可接受的协议。
5月4日特朗普宣布启动“自由计划”,美方将开始引导中立商业船只驶离霍尔木兹海峡,并称这是一项人道主义行动,旨在帮助被持续冲突困住的船只。他说,这一行动旨在确保民用航运安全通行,也可能有助于推动与伊朗更广泛的外交进展。
5月5日美国国防部长皮特·赫格塞思表示,美国“并不寻求与伊朗开战”,并确认停火仍然有效,但警告称,任何针对霍尔木兹海峡商业航运的袭击都将遭到“毁灭性”回应。
5月6日特朗普将伊朗与地区国家之间的冲突称为“一场小规模冲突”,表示这些事件没有违反停火,并重申如果无法达成核协议,伊朗将面临后果。他还称,尽管地区紧张局势持续,美伊停火仍然有效。
5月8日伊朗中央军事指挥部指责美国袭击一艘油轮和另一艘船只,违反停火。作为报复,德黑兰部队“立即对美国军舰发动了报复性打击”。
5月9日据报道,美伊会谈可能在伊斯兰堡恢复,调解方正努力重启陷入停滞的谈判进程。报道称,双方正在起草一份一页、共14点的谅解备忘录,为期一个月的对话设定框架,以期结束冲突。
5月10日在海湾海上冲突再次发生之际,伊朗质疑美国外交的可信度。外长阿巴斯·阿拉格齐指责华盛顿破坏停火努力,而德黑兰仍在等待美方通过调解人递交的最新提议作出回应。霍尔木兹海峡周边紧张局势持续。尽管大规模战斗暂时停歇,零星海上事件仍不断发生。
5月11日美国和伊朗原定在阿曼举行新一轮核谈判。华盛顿采取更强硬立场,要求“零浓缩”,并彻底拆除伊朗关键核设施。
5月14日伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊表示,尽管围绕伊朗核与导弹计划的紧张局势升高,德黑兰并不寻求与美国开战,但排除了就新核协议进行谈判的可能,称此类谈判“有毒”。
5月15日特朗普表示,美国同意与伊朗停火“是给巴基斯坦一个面子”,并称这一停火是应其他国家请求达成的,否则华盛顿本不愿如此。他赞扬巴基斯坦领导层促成了这项安排,并表示伊斯兰堡将继续参与后续外交进程。
5月18日伊朗最高国家安全委员会宣布成立新的“波斯湾海峡管理局”,负责管理霍尔木兹海峡事务。德黑兰在持续紧张局势中,实际上已关闭该海峡。
5月20日伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫表示,美国正试图重新点燃中东战争,并警告说,如果敌对行动恢复,伊朗将作出“强力回应”。
5月21日巴基斯坦加大调解力度,内政部长莫赫辛·纳克维一周内第二次前往德黑兰,会见伊朗领导层,试图在地区紧张局势上升之际打破美伊谈判僵局。
5月22日巴基斯坦国防军总司令、陆军元帅阿西姆·穆尼尔抵达德黑兰,继续推动美伊调解工作。他与伊朗高级官员会面,讨论旨在结束冲突、重启停滞谈判的方案。此次访问之前,巴基斯坦已持续展开外交接触,内政部长莫赫辛·纳克维也参与了德黑兰的高级别会谈。
5月24日在密集调解后,阿西姆·穆尼尔结束了为期两天的德黑兰访问。据报道,此行在推动美伊达成一项结束冲突、重新开放霍尔木兹海峡的谅解方面取得进展。
5月25日伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬表示,任何美伊协议的最终决定权都在最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊手中,并重申德黑兰不寻求核武器。他强调,伊朗不会牺牲“国家尊严”,但会提供不将核计划武器化的保证。
5月29日美国副总统詹姆斯·戴维·万斯表示,美国和伊朗在延长停火协议方面已取得“良好进展”,但总统特朗普尚未批准该协议。万斯补充说,谈判仍在继续,并表示谨慎乐观,同时指出特朗普是否批准仍未确定,结果仍“有待决定”。
5月30日美国总统特朗普在白宫战情室举行了长达两小时的会议,审议一项可能与伊朗达成的协议。当时有美国消息人士称,协议已接近最终敲定。
6月1日周末期间,美国对伊朗军事目标发动打击,目标包括防空系统和无人机。美方指责德黑兰在国际水域采取敌对行动。
6月2日伊朗暂停与美国的间接沟通,指责华盛顿在以色列扩大对黎巴嫩军事行动之际违反停火。德黑兰表示,黎巴嫩方向的违约等同于“所有战线”都遭到违反,并将地区紧张升级归咎于美国和以色列。
6月6日美军袭击了伊朗海岸的雷达站,具体地点包括戈鲁克市和格什姆岛。此前,美军击落了4架飞向霍尔木兹海峡的伊朗单向攻击无人机,并称这些无人机构成了对海上交通的直接威胁。
6月10日伊朗宣布,计划于6月14日在马斯喀特与美国举行第六轮间接核谈判。双方在铀浓缩和制裁减免问题上仍陷入僵局。德黑兰表示,将向华盛顿提交一份反提案,并批评美方最新草案缺乏有意义的经济让步。
6月14日夏巴兹·谢里夫表示,巴基斯坦正在为美伊和平框架的“电子签署”做准备,称该协议“比以往任何时候都更接近达成”,并希望它能为地区带来持久和平。他说,协议可能在24小时内敲定,剩下的只是程序问题。
6月15日美国和伊朗官员表示,双方已就结束冲突、取消包括美国对伊封锁在内的关键限制措施以及重新开放霍尔木兹海峡达成框架协议,这是局势降温的重要一步。
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