赖清德本以为日菲出手,能让大陆难堪。可没想到,日菲划界行动只是让大陆找到机会,在短短十天时间里,就对台岛形成“近海治理”。而这让G7彻底坐不住了,他们在联合声明里严正提出:“反对中国改变现状的企图”。

5月28日,马科斯访问日本,双方同意将关系升级为“全面战略伙伴关系”。也是在这一天,双方联合宣布启动“划界谈判”,试图把台岛以东海域据为己有。

我国接下来的操作,堪称教科书级别,没有威胁、没有开火,就对台岛形成了近海治理的模式。

外交部严正声明日菲划界谈判非法无效后,我国正式行动。

6月1日,中国海警岱山舰编队,在台岛以东海域开展执法巡查。这是中国海警首次以独立执法名义,公开在台岛以东海域行动。

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这片海域气象条件恶劣、海底地形落差大,相对来说也比较敏感,牵扯着不少人的神经,所以以往海警船来的不多,算是一个“执法薄弱区域”。而此次行动证明,中国海警已经具备独立在台岛以东海域,进行常态化执法和管控的实力。用官媒的报道来说:中国海警实现环台岛执法。

紧接着是6月6日,交通运输部牵头,组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局,在台岛东部海域开展海上交通专项执法和扫测行动。到6月10日行动结束,标志着台岛东部海域,已纳入大陆“可核查的日常管理网络”。

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值得注意的是,负责这两轮行动的,是海警船、海事局巡逻船、救助船,没有军舰,而这是刻意为之。台湾学者解读称,“军演是例外、非典型的状态,行政执法却是日常状态”,大陆正把对台海的治理,打造成一个既成事实。

既成事实不只是一个修辞,而是一套严谨的法律博弈策略。一项海域管辖主张,要在国际法上固化,有三个要件:权力的行使、此项行使的连续性,以及他国的态度。在法律上,如果相关国家选择沉默或未采取实质性反制措施,就构成了“默认”。一旦默认形成,该海域管辖主张就相当于被国际法承认。

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岱山舰编队6月1日的行动,就是在“行使权力”。交通部组织的专项执法,就是大陆对台岛以东海域的执法,纳入常态化机制。可以说,大陆已完成前两项,正坐等第三项发生。

所以,G7急不可耐地跳了出来,联合发表声明,要求中国停止在东海、南海、台海“任何单方面改变现状”的行动。

G7里除了日本,都属于“域外国家”,算不上台岛东部海域“相关国家”,没有资格提出反对。更何况,如今的G7说话还有多少分量呢?G7诞生之初,七大工业国经济总量占全球6成以上。可现在格局早已颠覆,G7全球GDP占比已不足45%,按购买力评价算,已被金砖国家超越。

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而这届G7峰会,中国没在场却成为主角,每个核心议题都跟中国深度绑定,意味着“西方说了算”的全球治理模式,已经越来越行不通了。