随着美国和以色列与伊朗的战争进入第四个月,伊斯兰堡的斡旋努力为其赢得了地缘政治层面的声望。但充当和平斡旋者的代价也在不断上升。有迹象显示,巴基斯坦在当今世界最具争议的冲突之一中扮演突出角色,也令其与关键海湾盟友的关系承压。
这种情况在阿联酋身上尤为明显。伊朗多次因阿联酋境内设有美军空军基地而对其发动袭击。自战争爆发以来,已有多达15000名巴基斯坦人被阿联酋驱逐,其中大多数是什叶派穆斯林。一些观点认为,这与伊斯兰堡被视为保持中立有关。外界对巴基斯坦在美伊之间发挥调解作用多有肯定,但在现实层面,情况要复杂得多。有观点认为,巴基斯坦为此付出的代价过高。
这些驱逐正在削弱本就十分重要的侨汇收入,而巴基斯坦经济眼下已处于艰难状态。与美国的谈判也威胁到国内稳定,因为这个国家长期存在强烈的反美和反以色列情绪。巴基斯坦首都的商贩和企业主则急切希望战争尽快结束,不愿再承受新一轮和谈带来的影响。
在4月上一轮会谈期间,当局在拉瓦尔品第和伊斯兰堡这对相邻城市实施了严格的安保封控。伊斯兰堡工商会估计,此举造成了数百万美元损失。“政府的优先事项应该是为本国人民着想。”乌斯曼·扎希尔说。4月,他位于拉瓦尔品第的街角小店因连续关门4天而遭受损失,至今仍在努力恢复。“可这里恰恰相反。自己国家的人正在被碾压,你却忙着替外面的世界解决问题。”
贾瓦德·阿里多年来一直在阿联酋工作,并向拉瓦尔品第的家人汇款。4月,他回到巴基斯坦接受医疗手术期间,突然收到迪拜公司管理人员发来的消息:他在阿联酋的居留许可已被撤销。
如今,他和6个孩子住在一套自己无力负担的公寓里,无法动用在阿联酋的银行账户,还背负着一大笔医疗债务。对于身份变化的原因,阿里至今没有收到任何官方解释。但他认为,自己被驱逐与什叶派身份有关。
什叶派伊斯兰教是伊朗的国教,什叶派穆斯林约占巴基斯坦人口的15%。许多巴基斯坦什叶派定期前往伊朗朝圣,也有人把伊朗宗教人士视为精神指引。伊朗战争爆发后,包括阿联酋在内的多个海湾国家以国家安全为由加强了对什叶派社群的打压,逮捕被指与伊朗有关联的人。不过,官方并未表明这就是近期驱逐潮的原因。
上个月,巴基斯坦内政部发表声明,否认阿联酋正在实施任何有针对性或特定宗教群体的驱逐。巴基斯坦的人权组织和宗教领袖则指出,像阿里这样的人已有数千例。阿联酋联邦身份、公民身份、海关和港口安全局未回应置评请求。
自1984年以来一直在阿联酋工作的巴基斯坦公民古拉姆·萨克兰说,美伊战争爆发后不久,他在当地的住所遭执法人员突袭。接下来一周里,他先后被关押在两座不同监狱,最后被送上飞往卡拉奇的航班。
他称,自己在狱中见到的人里有90%是什叶派穆斯林,他们都认为自己之所以被盯上,是因为曾前往伊玛目巴尔加,也就是什叶派聚会场所。近年来,阿联酋的伊玛目巴尔加要求礼拜者在门口扫描身份证件。“我一直要求他们告诉我,我到底犯了什么罪。”萨克兰说,“我得到的唯一答复,就是我必须离开。”
2026年3月13日,巴基斯坦拉合尔,什叶派穆斯林参加一年一度的“圣城日”集会,声援巴勒斯坦和伊朗人民。包括巴基斯坦资深记者阿斯玛·希拉齐在内的许多观察人士怀疑,阿联酋是在惩罚巴基斯坦没有对伊朗采取更强硬立场。
“阿联酋并不希望巴基斯坦在伊朗和美国之间充当调解者。”同为什叶派的希拉齐说,“对巴基斯坦公民的骚扰,以及对什叶派社群成员的驱逐,正是巴基斯坦与阿联酋之间摩擦的证据。”
这并非唯一迹象。4月,阿联酋要求巴基斯坦立即偿还35亿美元贷款。最终,沙特阿拉伯出手相助,向伊斯兰堡提供30亿美元贷款,并将原有50亿美元贷款展期一年。
对政策制定者来说,巴基斯坦劳工被驱逐又带来了新的难题。这个资金紧张的经济体高度依赖海湾地区约500万巴基斯坦劳工汇回的侨汇。据估计,仅在阿联酋工作的巴基斯坦人就约有150万,每月汇回6.5亿美元至7亿美元。“巴基斯坦对侨汇波动极其敏感。”大西洋理事会前杰出研究员舒贾·纳瓦兹说,“这是他们最大的外汇来源。”
由于在美伊之间担任主要沟通渠道,巴基斯坦的外交能见度明显上升,这似乎提升了政府在国际舞台上的公信力,也帮助其加深了与华盛顿新近建立的友好关系。但随着战争久拖不决、始终没有正式突破,越来越多专家认为,巴基斯坦高估了自己在解决这场危机中的影响力。
本周,巴基斯坦官员正试图推动第二轮会谈排上日程,地点可能设在瑞士。特朗普政府一边声称可能对伊朗发动更多袭击,一边又表示和平即将到来。外界担心伊斯兰堡的调解努力正在失去势头,巴基斯坦内政部长莫辛·纳克维也在这一背景下前往德黑兰,会见伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐。周五,阿拉格齐在社交媒体上写道,一项协议“从未像现在这样接近”。
不过,类似受挫的情况此前也出现过。纳瓦兹说,这场战争的走向最终取决于远超伊斯兰堡控制范围的因素。“其一是美国总统及其反复无常的决策方式,”他说,“其二是伊朗革命卫队的崛起。他们正在巩固权力,也担心一旦表现出任何软弱,就会诱发新一轮民众起义。”
特朗普写道:“美国为拼凑起这个极其复杂的拼图所做的一切努力之后,所有这些国家都应当必须加入《亚伯拉罕协议》。”他还点名提到沙特阿拉伯、巴基斯坦等国。
如果真出现这种情况,巴基斯坦街头可能面临动荡风险。民调显示,绝大多数巴基斯坦民众在情感上支持巴勒斯坦事业。巴基斯坦国防部长哈瓦贾·穆罕默德·阿西夫在电视采访中断然拒绝了这一要求。“我们的立场非常明确,这对我们来说不可接受。”他说。
不过,对阿里来说,更紧迫的烦恼是现实生计。自从被阿联酋驱逐后,他一直在为如何偿还债务、如何支付孩子的学费发愁。“在迪拜和在巴基斯坦,差别太大了。”他说,“我在那里没有任何问题,也能看到一个积极的未来。现在,除了靠意志力撑下去,我已经没有别的生路。”
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