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6月19日报道-以色列高等法院司法庭于周四强烈建议,议会重新就迈克尔·拉贝洛出任国家审计长一职进行投票,理由是本月早些时候举行的、极具争议的原初选举中,法定的秘密投票程序遭到破坏。

“我们建议采取一项程序性措施,该措施并不干预议会的自由裁量权。用简单的希伯来语来说:请重新投票。”副庭长诺姆·索尔伯格在就此问题举行的长时间听证会结束时说道。“无论你们最终如何决定都行,但请以干净、合规的方式进行。”

索尔伯格是在听取了长达六小时的口头陈词后作出上述建议的,这些陈词来自要求撤销此次选举的多起请愿。

索尔伯格给予被告方——包括议会本身、总理本雅明·内塔尼亚胡以及拉贝洛(内塔尼亚胡长期合作的律师)——至下周一的期限予以回应;否则法院将向其发出临时强制令。

请愿书指出,至少七名执政联盟议员曾自行录制自己投给联盟候选人拉贝洛的选票过程,据称此举系遵照利库德集团高级官员指示而为,因后者不信任这些议员的投票意向。请愿人主张,此举违反了《基本法:国家审计长》中关于选举必须以秘密方式进行的规定。

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拉贝洛在第一轮投票中以57票对60票负于退休最高法院法官约瑟夫·埃尔龙。由于候选人需获得61票方可当选,因此启动第二轮投票;但第二轮投票在反对派议员指控执政联盟议员被指令录制投票过程后即告终止。

在第二轮投票中,至少七名执政联盟议员仍录制了自己投给拉贝洛的选票,最终拉贝洛以61票对57票胜出;部分执政联盟议员似乎在两轮投票之间改变了投票意向。

上周,新希望党执政联盟议员沙伦·哈斯凯尔表示,执政联盟议员“被要求进入并站在投票亭后方录制视频,以证明自己的投票选择,这种做法如同非民主政权所为”。

索尔伯格就原初选举表示:“目前笼罩着一种令人不快的阴云……一种苦涩的味道。”“部分选票显然存在问题。一些议员违背了议会法律顾问‘不得录制投票’的指示,并通过创设一种‘录制投票无妨’的新原则,破坏了相关规范。”这位副庭长补充道。

在听证过程中,三位主审法官均表达了对秘密投票原则确遭破坏的关切。

吉拉·坎菲·施泰尼茨法官指出,至少存在“某种形式的违规行为”,特指两起事件:两名执政联盟议员离开投票亭时,手中选票上拉贝洛的名字清晰可见。“很难说此类事件不违反秘密投票原则。至于在投票亭内进行录制,判断起来较难;但这两起发生在投票箱外的事件,则属于明显违规。”

法官们向议会、内塔尼亚胡及拉贝洛的法律代表提出了多个尖锐问题。

露丝·罗嫩法官指出,事件发展顺序令人起疑:先是埃尔龙赢得第一轮投票,随后执政联盟议员仅在第二轮投票中录制投票过程,最终导致拉贝洛逆转优势并获胜。“问题在于,这是否不是一种迹象……表明此前已存在某种指令、请求、暗示或表态,要求录制投票?否则此事为何发生?”她问道。“或许两轮投票之间的差异正体现了其后果。”她继续说道。索尔伯格对此表示支持,反问:“为何不能合理推定事实正是如此?”

不过,法院对请愿人提出的另一项论点持怀疑态度,即拉贝洛因与内塔尼亚胡及利库德党存在多重利益冲突而无法履职;坎菲·施泰尼茨法官指出,该问题可通过签署利益冲突协议予以解决。

法官们还就请愿人希望法院确立何种具体原则进行了追问,指出制定此类原则可能对其他选举造成意外损害。

罗嫩法官担忧,若仅因选民录制投票便撤销国家审计长选举,或将诱发不良行为者在其他选举中效仿录制行为,以图借此使选举无效。

此次任命风波发生于本届政府屡次试图加强对司法系统的控制、并曾试图罢免总检察长加莉·巴哈尔-米阿拉(该举动因程序不当已被高等法院裁定无效)的背景下。

国家审计长并非执法官员,但被视为一个关键机构,负责公正地审查和审计政府运作。

本案请愿人指出,国家审计长任命程序中的若干设计初衷,正是为了刻意排除政治影响,其中包括将任命与罢免权赋予议会而非政府,以及规定选举须以秘密方式进行,从而确保议员可依良心自由投票,不受政治压力干扰。