“无论中国企业建设这些港口设施的初衷是什么，五角大楼都会将其视为‘潜在的双用途资产’。”
这是2026年3月17日，美国南方司令部弗朗西斯·多诺万司令在美国众议院军事委员会的听证会上，说出的关于中国在拉美持续进行港口设施建设的美军意见与态度。
弗朗西斯·多诺万
说完了这句明显是来自美国官方，而不仅仅是弗朗西斯·多诺万司令的个人意见和态度之后，弗朗西斯·多诺万司令进一步表示，美国军方现阶段已经对拉丁美洲的23个中国港口项目和12个相关空间设施开展了密切监视。
监视的结果是，美国军方认为，这些原本用于物流运输和货物中转的港口，在未来有可能会支持中国采取的军事行动，或者在国际突发事件中，被中国用来进行“物流阻断”和情报搜集。
针对弗朗西斯·多诺万司令在听证会上的表态，有德州共和党众议员古登现场提问道，中国在拉美的商业项目，是否可能用于军事目的？
弗朗西斯·多诺万司令听罢，没有半分迟疑，直接下结论道：
“我认为它们全都是军民两用的，不论它们是以军事基础设施为背景的建设，还是仅作为一种功能性的设施，都可能被用来支持中国的行动。”
不过，弗朗西斯·多诺万司令同时表示，他对此毫不紧张，毫不忧虑，因为中国在拉美的23个港口和12个航天设施，全都在美国军方的眼皮子底下，他们丝毫不怕。
事实真的是这样的吗？中国在拉美的23个港口设施和12个航天设施，在它们的背后，真的有不可告人的军事目的和军事用途？
1、“唐罗主义”
我们首先可以给出的结论就是，中国企业在拉美各国参与建设运营的港口项目，全部都是单纯的商业行为，没有任何军事用途和军事规划，更不存在什么所谓的“军事渗透”，美国军方上下众口一词的“潜在的双用途资产”云云，纯粹是美国的以己度人，主观臆断，颠倒是非黑白。
我们都知道，现代化的港口设施建设，作为全球性的物流枢纽，其本身就具有基础的物资转运，船舶停靠的功能。要不然，它还叫什么港口？
可是，美国军方却硬要将这种典型的商业港口基础设施建设，说成是“潜在的双用途资产”，这明显是在故意刻意蓄意混淆民用基建和军事设施建设的界限，是故意用双重标准来抹黑打压中国。
这真是欲加之罪何患无辞。
到处指责别人的美国，就连我们和拉美正常的商业合作都要百般阻拦百般抹黑，可是，他们自己却到处武力威胁恫吓别国，到处建军事基地，只许自己实施霸权主义行径，却无端指责他国之间的正常经济往来。
归根结底，是美国针对拉美各国的门罗主义思想在作怪。
有人说，这是美国19世纪初的殖民思想，在21世纪又死灰复燃。
什么是门罗主义？
这是1823年美国总统门罗最早提出的一个概念，核心观点就是，“美洲是美洲人的美洲”，表面上看，是强调突出美洲的独立尊严，实际背地里的算计却是，确立美国在西半球的霸主地位。
美国总统门罗
这个提法，到了罗斯福总统执政的时候，就说得更加直白了，那就是直接表示，美国有权当美洲的“国际警察。”
谁也没想到，到了一百多年后的今天，特朗普政府在2025至2026年间，再次推出了关于美洲的新说法，这个说法就是，门罗主义换成了唐纳德·特朗普的“唐罗主义。”
从我们的角度来看，似乎只是一字之差，只是死灰复燃，在美国政府那边，可不是这样，这是嵌进了唐纳德的门罗主义，不再泛泛而谈“美洲是美洲人的美洲”，而是直接上了手段，这个手段就是，对拉美地区不再是“暗中控制”，而是公开武力干预。
从极限施压到军事行动再到直接讨论控制资源吞并领土，“唐罗主义”对拉美地区的控制觊觎之心已经昭然若揭。
2、巴拿马航运事件
当看到中国已经成为多个拉美国家的第一大贸易伙伴，当看到2025年中拉贸易额已经突破5000亿美元，达到5652亿美元，当看到拉美最大港口一个关键集装箱码头特许经营权落入“不受欢迎的势力”之手的时候，美国人彻底坐不住了，这在美国人看来，是对美国主导权的直接挑战，给美国政府带来了深深的焦虑和不安。
面对当下种种必须直面的“困境”和“挫折”，美国人却又无计可施。
一方面，美国在全球拥有数百个军事基地，却无端横加指责中国在拉美地区的民用商用港口设施是威胁，以此不断警告拉美国家要警惕中国“居心叵测”的投资；另一方面，穷兵黩武的美国政府却又拿不出适配的资金、技术和管理方案来参与竞争，于是，就只剩下污蔑与攻击：
“无论中国企业建设这些港口设施的初衷是什么，五角大楼都会将其视为‘潜在的双用途资产’。” “美国军方现阶段已经对拉丁美洲的23个中国港口项目和12个相关空间设施开展了密切监视。”
实际上，美国方面在对中国与拉美进行港口设施建设进行“有罪推定”的叙事之前，他们已经在开始行动了。
今年1月底，巴拿马突然宣布，香港长和集团在巴拿马运营了近三十年的巴拿马河两端港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪。”
巴拿马运河
2月23日，巴拿马政府出动人员强行接管了这两个港口。
这份自1997年巴拿马与中方开始签订的合同，2010年自动续签了25年，原本要到2047年才到期，却在中途以“违宪”为借口，被强行中断，整个过程没有协商，没有提前通知，更没有赔偿。
这之后，这两个港口的临时经营权转交给了丹麦的马士基和瑞士的地中海航运。
针对巴拿马政府的极其错误的举动，长和集团反应强烈，立即启动国际仲裁程序，提出高达20亿美元的索赔，同时，中国远洋海运集团及其子公司东方海外，在3月10日宣布立即暂停在巴尔博亚港的所有航运业务，停止进出该港的所有作业，重新规划路线，全部转往位于墨西哥的拉萨罗卡德纳斯港。
中方的这一决定，直接让巴拿马每天损失高达80万美元的运河通行费。
与此同时，中方开始对巴拿马籍船舶实施严格检查，这直接导致巴拿马籍大量船舶船期延误，成本直接飙升，作为全球最大“方便旗”船籍国的巴拿马，这对于其经济打击，又是一记重拳。
面对中方的一系列反制措施，巴拿马彻底慌了急了，直接喊话中方，希望通过对话协商，恢复运营。
目前，中方企业与巴拿马航运合作，仍处于“博弈加剧，关系缓和但仍未完全修复”的复杂阶段。
巴拿马航运事件充分说明，当正常的商业合作，被美方等政治力量强行干预，商业合同被迫被随意撕毁的时候，失信方失去的不仅仅是眼前看得见的经济效益，还有国际投资者对其长期的信任和自身稳定的发展环境。
同时，由巴拿马航运事件，美方应该明白，港口的核心价值在于货物的持续流动和稳定和客户端，这绝不是换了一个欧洲航运巨头来强行接管港口，就可以轻松轻易搞定的。
巴拿马航运事件让美军方彻底看清，他们可以对相关港口实施严密监视，甚至动用军事力量强行干预，但是，单单靠着政治施压和军事干预，无法为港口创造实实在在的货运量，带来充足的商业利润。
对于拉美各国的发展来说，这才是最重要的。
3、一面镜子
和巴拿马相比，身为拉美三大核心国之一，经济体量和人口均占到拉美地区近一半的巴西就理智清醒得多。
以巴西最大港口桑托斯港为例，随着中国经济的发展和全面崛起，巴西认识到与中国企业开展港口等相关基建合作，是提升本国竞争力，早日融入全球产业链的必然选择，因此，尽管美国就巴西事务，多次对巴西进行政治施压，甚至妄称，中国企业的参与，会“危及巴西对其本国最大港口的主权。”为了降低物流成本和保障粮食供应链安全，巴西仍与中方企业开展多领域合作，多家中企深度参与桑托斯港及周边基础设施建设。
巴西最大港口桑托斯港
目前，巴西虽然仍需面对美国的地缘政治施压，但桑托斯港仍然是中巴经贸关系的压舱石，截至2025年，桑托斯港货物吞吐量达1.8亿吨，中国占桑托斯港进出口总额的29.6%，稳居第一。
此外，早在2024年9月，中国海军陆战队还应邀参加了巴西举行的“弗莫赛行动—2024”军事演习 ，进一步深化中巴军队互信，共同提升双方应对安全挑战的能力。
不过，在军演之后，中国的加入，也招致了美军方的不满。
多诺万就曾多次对外表示，美方要推动巴西军方与中国保持一定的距离。
此外，美国密切监视的还有位于秘鲁的钱凯港，这是中秘共建的“一带一路”标志性港口项目，建成后大幅提升了秘鲁当地的物流效率，带动了下游产业链蓬勃发展，创造了大量就业岗位，让秘鲁当地的特色水果灯光农副产品，通过此港口，销往中国和全世界。
目前，钱凯港已经成为秘鲁第三大港口，南美洲首个智慧绿色港口。
可是，今年2月11日，美国国务院西半球事务局却突然通过社交媒体喊话称，秘鲁已经无力监管钱凯港，中国付出资金的代价就是秘鲁交出钱凯港的主权。
如此造谣抹黑，如此挑拨离间，中国驻秘鲁大使馆立即发布声明表示，坚决反对美方公然的造谣抹黑。
钱凯港副总经理冈萨洛·里奥斯也强硬表态称，钱凯港从来就不是飞地，秘鲁主权从未受到丝毫影响。
直接打脸美国。
截至2025年年底，钱凯港至上海的海运航线进出口货值已经达到了55.7亿元总量达20.5万吨。这实打实的数据，充分说明了钱凯港已经真正成了秘鲁的经济港、民生港。
这样的经济效益，是美国的地缘政治伎俩永远无法给予的。
秘鲁深深懂得，当政治干预导致商业信任破裂，当航运巨头说话间就转移阵地，最终承担经济损失的只有拉丁美洲各国，于空口说瞎话的美国而言，毫发无损。
于秘鲁而言，巴拿马航运事件就是一面镜子，秘鲁不会做第二个巴拿马。
结语
面对五角大楼的“潜在的双用途资产”定性，面对多诺万的美国军方已对拉丁美洲23个中国港口项目和12和相关空间设施开展密切监视的威胁与叫嚣，我们必须坚持中国和拉美各国保持密切交往与合作政策不动摇，不管形势如何变化，不管美国如何搅局，我们都要坚持走符合自身国情发展的合作发展之路，和拉丁美洲各国一道，共同反对强权霸权政治，共同维护地区和平稳定与繁荣发展。
文|午梦堂主
参考资料：
《美军声称监视中国在拉美23个港口，专家：典型霸权思维，意在遏制中拉合作》 光明网 2026.03.19
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