2025年开始进行轨道交通第五期建设规划的编制工作,在2026年之前要形成完整的方案,并向国家发展改革委提交报告,在2027-2-08期间为国家层面审批的重要时期。目前轨道资源分配存在较大的争议:中心区线路密布、换乘频繁,但是新洲邾城、江夏民族大道沿线以及黄陂盘龙城等地的大片居民区却缺乏直达地铁。
要达到五期规划申报所要求的国家法定标准,即上一个阶段建设规划总投完成率达到70%以上;对于武汉来说,全长59.9公里、亚洲最长的地铁环线——12号线全线通车,成为推动第四期投资达标、顺利完成申报材料的关键一招。
该环线计划于2026年分两段开通,这也是今年全市全力加快12号线建设的主要原因。国家发展改革委在2019年的批复中表示,对武汉市第四期轨道交通规划的投资总额为1469.07亿人民币,在12号线全部建成之后,整个城市的轨道交通网络换乘率会大大提高,并且可以保证整个网络的人流量达到国家申报的标准(目前武汉地铁全网的日均客流量约为46万人)。
从区位覆盖、客流基础、枢纽配套等多个方面进行分析判断后发现,13号线、17号线、19号线二期、20号线、23号线以及连接到京九高铁武汉新洲东站的35号线都是目前被纳入五期申报方案的可能性比较大的线路,但是每一条线路都存在着大量的民生和政策上的争议。
13号线和14号线争议最大,网上流传的两种线路方案有很多重复的部分。另外,在20号线优化之后不经过盘龙城长江沿线居住区的情况下,很多沿线居民表示很遗憾。
黄陂盘龙城和天河空铁枢纽之间的线路规划冲突最大。盘龙城万达附近一片成熟的居民区到现在还没有直接的地铁覆盖,居民去往主城需要依赖班次不固定的公交车,通勤效率低。很多市民认为7号线北延微调方案不错:由天阳大道站向西延长2到3站,整个工程只有5到6公里长就可以到达天河高铁站了,投资额不大、工期也短。
7号线穿过汉口中心区,并且连接到武昌站之后,继续往南可以到达盘龙城和后湖地区,还可以补充黄陂南部缺少的轨道交通网络,大大缩短了黄陂人去城里上班的时间。但是也有人有不同的看法:天河机场、天河高铁站片区已经规划有7号线北延、13号线、17号线、20号线四条轨道线路,有多条快速路集中布置,在轨道资源配置上存在着不平衡的问题。
新洲区通勤难问题为武汉市远城区最大的民生痛点之一,全区常住人口将近100万,目前只有阳逻线一条线路,并且只服务于阳逻片区,从邾城到江岸主城单程通勤时间一般都在1个小时以上,市民需要专门换乘才能进入市区,在城郊之间乘坐城际大巴班次不固定、安全保障差。专门对接武汉新洲东站的35号线(邾城线)是当地群众呼声最高的一条轨道交通线路,全区居民都希望这条线路能够尽快建成通车,解决远城区长距离通勤的问题。
汉阳、蔡甸片区轨道交通配套设施建设进度比较慢。武汉西站(汉阳高铁站)已经开工了,但是23号线的配套还没有一个确切的通车时间表,在网上流传的说法是大约在2031年左右,等到铁路枢纽建好了之后可能会出现没有地铁连接的情况,不能跟上整个区域的发展速度。很多市民建议对14号线进行优化,并且在三环线下方增加一条通往黄金口工业园区的线路,一直通到武汉西站来弥补汉阳区西部园区交通上的不足。而蔡甸片区只规划了10号线小范围地向常福延伸,蔡甸城关核心区最近五期都没有被纳入线路中去,只有远景线网里还保留着一些轨道预留的地方,所以该片区长期以来都是没有地铁服务的。
江夏9号线的规划争议直接反映了整个城市轨道交通资源配置不均的问题。汉口核心区域有多条线路相交,有些车站可以实现3条线路同时换乘,但是民族大道两侧有60多万名常住人口和学生群体,主要道路每天都有超过5万辆次的车辆通行量,在早晚高峰期经常出现交通堵塞的情况,但是到现在为止还没有一条直达地铁。9号线全长为20.2公里,连接鲁磨路、民族大道到五里界,建成之后可以分担大约30%的地面机动车流量,但是多年的规划推进都没有结果。
根据全市各个区的民生需求来考虑的话,在第五期轨道交通规划中不应该只注重线路的数量而忽视了整体上的公平性以及通勤的实际效果。建议先落实新洲35号线、补足盘龙城、古田长丰大道等主要通勤空白点,并且简化掉13、14号线上有很多重叠路段的设计方案,使中心区和外围区域之间的轨道交通资源配置更加平均一些。
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