布鲁塞尔的一场晚宴,欧盟27国领导人围着一张桌子,争的是同一件事:拿中国怎么办。
菜单上写的是晚餐,桌子底下较的是关税。
这顿饭的背景,是一个让整个欧洲坐不住的数字。2025年,欧盟对华贸易逆差冲到3600亿欧元,创了历史新高。欧委会主席冯德莱恩自己说,2025年会被记住,因为这是头一回,27个成员国全部对华出现逆差。3600亿是什么概念?摊到每一天,欧洲要从中国多买将近十亿欧元的货,不是一年,是一天。
欧盟贸易委员谢夫乔维奇给这场饭定了调:“我们和中国的贸易关系,到了必须重置的地步。这不是对抗,是再平衡。”
听上去,欧洲终于要动手了。但真正值得琢磨的,不在这句话里。27国对“病”的判断高度一致,逆差太大、依赖太深、不能再这么下去。可一到开药方,桌子就裂了。这就像27个医生围着一个病人,都同意“这是贸易失衡”,但有人要马上动手术,有人怕麻药下重了,病人先撑不住。
面对中国,欧盟各国到底站在哪一边,以及为什么这一次,就算他们真想一块儿出手,也未必赢得了。
这一轮逼欧盟硬起来的发动机,是法国。马克龙在G7峰会上抛出“战略觉醒时刻”,意思是欧洲终于醒了。他提议欧盟建一套类似美国“301条款”的工具,让欧委会认定“不公平贸易”时,能更快加税、设配额,不用像现在这样一查就是八九个月。今年2月,法国的战略规划机构甚至放过更狠的话:要么对中国商品一刀切加征30%关税,要么让欧元对人民币贬值两到三成。巴黎后来把这话往回收了,但风向已经被带歪,原先听着激进的方案,现在显得温和了。
法国为什么敢这么冲?因为它在中国市场的暴露面,比德国小得多。真正挨刀的是德国的汽车,不是法国的红酒,所以喊打喊杀,法国的成本最低。
德国的处境,恰好和法国反过来。它是欧盟里跟中国绑得最深的国家,也是这轮被中国制造打得最疼的国家。2025年,德国对华逆差创纪录,逼近900亿欧元,五年翻了两番。德国制造业平均每个月丢掉一万个岗位。最典型的是汽车:大众2025年在中国卖了270万辆,跌了8%,如今在中国只排第三,前面是比亚迪和吉利。这家曾经统治中国市场几十年的巨头,现在被本土对手按在身后。
按理说,伤得最重的应该最想反击。可德国偏偏是最不敢动手的那个。2024年欧盟对中国电动车加税,德国投的是反对票,因为它怕报复,一报复,最先挨刀的就是大众、奔驰、宝马在华的生意。更微妙的是德国车企的应对方式:“在中国、为中国”,把厂直接搬进中国,就地造、就地卖。这么一来,德国对华出口的数字是掉了,但企业利润没掉,只是这笔钱不再算进德国的出口账本。逆差看着更难看,一部分原因其实是德国人自己把生产挪了进去。
所以这次在布鲁塞尔,面对记者追问中国话题,德国总理默茨闭口不谈。但风向确实变了,这一回,德国选择跟法国站到了一起,联手推那套更硬的贸易工具。一个伤得最重却最怕痛的巨人松了口,这本身就是信号。
法国身后,站着意大利、荷兰、立陶宛、比利时、波兰这一票。最有意思的是西班牙的转身。2024年,西班牙首相还专门跑到中国,公开请欧盟“重新考虑”电动车关税,是出了名的对华温和派。可到了2026年,西班牙却出现在五国联名上书的名单里,要求欧委会对中国“产能过剩”出更重的手。这五国的理由很扎心:2019到2025年,欧洲工业丢了整整一百万个岗位。一个曾经想跟中国修桥的国家,现在掉头要砌墙,本身就说明欧洲内部的天平在往哪边倒。
过去这些年,中国在欧盟内部有一张稳稳的“否决票”,就是匈牙利的欧尔班。他把比亚迪、宁德时代的工厂请进匈牙利,又在布鲁塞尔一次次替中国挡刀,光是拦下欧盟批评中国的共同声明,就有六回。对中国来说,欧尔班是钉进欧盟的一根楔子。
但今年4月,这根楔子被拔了。匈牙利大选,执政16年的欧尔班败给反对派马扎尔,对方拿下三分之二的绝对多数。冯德莱恩当场表态:“匈牙利选择了欧洲。”新政府未必是反华鹰派,但它大概率不会再像欧尔班那样,动不动替中国否决欧盟的集体立场。
欧洲对华转硬,绕不开美国。特朗普第二任期玩的是“分而治之”,一边用关税敲打欧洲,一边逼欧洲在对华问题上选边。今年的G7峰会,美国影响力盖过全场,联合声明里写进了加强稀土供应链合作、反对单方面改变台海和南海现状。说白了,美国乐见欧洲跟中国掰手腕,因为这正好帮华盛顿分摊压力。欧洲这次的“觉醒”,有自己实打实的焦虑,也有被美国推着走的成分。
政治上的星象,确实从没这么齐过:法国领头、德国松口、强硬派成群、内部的否决票拔了、外头还有美国帮腔。可问题来了,真正决定胜负的两样东西,恰恰不在布鲁塞尔的桌上。
第一样是汇率。欧盟对中国电动车加了最高35%的关税,听着很重。可人民币一贬值,这35%就被悄悄抹平了。结果2025年欧盟从中国进口的电动车超过90万辆,反而涨了35%,中国品牌的份额从五成冲到七成以上。关税是明面上垒的一道墙,汇率是墙根下偷偷挖的地道,货照样进来。墙修得再高,挡不住从底下钻。
第二样更要命,是稀土。中国控制着全球九成的稀土精炼产能,欧洲的风电机组、电动车、导弹,里头那块磁铁,一百块里有九十八块得从中国买。2025年中国收紧出口许可时,欧盟企业的申请通过率不到15%,直接逼停了一批欧洲工厂的产线。你想跟人打贸易战,可造你电机和武器的那颗螺丝,还攥在对方手里。中国去年那轮稀土管制,名义上暂停到2026年11月,这把刀没收回鞘,只是暂时悬着。
所以这场布鲁塞尔晚宴,与其说是欧洲反击的起点,不如说是欧洲焦虑的总爆发。27国头一回在“中国是个问题”上想到了一块儿,连内部的绊脚石都搬开了,按说万事俱备。但戏剧性恰恰在这儿:欧洲手里攥着一纸诊断书,却没攥着药。决定这场博弈走向的汇率和稀土,一个写在北京的政策里,一个埋在中国的矿上,偏偏都不在欧洲自己的账本上。共识能靠开会吵出来,筹码不行。这顿饭吃到最后,欧洲真正要想明白的,恐怕不是该怎么打,而是它到底有没有打的本钱。
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