当地时间6月16日,美国国防部突然宣布,将美国印太司令部重新恢复其原名“美国太平洋司令部”(USPACOM)。

美国国防部在声明中称,该司令部的责任区域保持不变,即从美国西海岸沿岸海域延伸至印度西部边界。此次更名的目的,是为了“尊崇其深厚的历史渊源,并为太平洋地区执行任务的人员培养自豪感和团结性”。

打开网易新闻 查看精彩图片

太平洋司令部是美国历史最悠久的地区联合作战司令部,也可以说是当下最大、最重要的联合作战司令部。历史上,太平洋司令部这一名称曾使用长达70年,直到2018年特朗普第一任期时才改为印太司令部。

在8年后的特朗普第二任期,印太司令部重新回归太平洋司令部,绝非改个名字这么简单,反映出美国军事战略重点和资源投向的重大转变。

美国在2018年将太平司令部更名为印太司令部,并非是基于单纯军事原因,更多是地缘战略叙事的产物。当时,美国被时任日本首相安倍晋三提出的印太概念洗脑,想把印度洋和太平洋拼接成统一地缘空间,完成对中国的海上包围。可以说,印太这个概念就是直接对着中国来的,中国也一直对“印太”概念持反对态度,在官方场合从来不说印太,只说亚太地区。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国通过“印太”概念,试图把印度、东盟、日本、澳大利亚等不同战略取向的国家纳入同一框架内,使美国在不更多增加额外军力投入的情况下,扩展自身的战略影响。

但8年过去,印太司令部名不符实。

美军在印度洋并没有什么实际军事行动,也没有常驻部队,印太总部的军事关注重点还是在西太平洋。现在特朗普政府军事战略的操盘手,国防部政策副部长科尔比就对印太概念很不感冒。在本丞看来,印太这个军事概念,也将随着此次更名寿终正寝。

打开网易新闻 查看精彩图片

这次美国从印太司令部回归太平洋司令部,可以看出美国战略逻辑的三重变化。

“印太”这个说法,本质就是把印度洋和太平洋硬拼成一起,并没有什么内在联系。这种逻辑,在现在的战略竞争格局下已经不合时宜,也没什么实际效果。当美国在欧洲、中东特别是太平洋方向同时面临军事压力时,收起拳头、明确优先级,把军事资源集中到最重要的太平洋地区,也是必然选择。

打开网易新闻 查看精彩图片

“印太”概念有军事含义,但更强调伙伴网络、价值联盟、区域连通等大概念,要通过外交行动来实现。为了把地区这些美国的小跟班组织到一起,过去几年也确实牵扯了印太总部的不少精力。

但太平洋司令部就完全不同。在历史上,太平洋司令部就是用来打仗的。当前,美军正在太平洋构建一岛链拒止防御体系,需要解决更多复杂的技战术问题,比如航母战斗群如何在一二岛链部署、对第一岛链如何进行封锁、各个方向的远程打击体系如何整合、分布式杀伤链如何闭环等等。这些都需要战区司令部把精力更多从与盟友外交沟通,重新放在军事上,这其实也反映出美军战区职能的重大转变。

打开网易新闻 查看精彩图片

太平洋司令部的回归,也反映出美国亚太盟友体系将从之前的组建同盟网络转向构建同盟阵营。

未来美国审视地区盟友,更看重的是谁更能打仗,谁更能对美国军事行动提供支持。

像日本、澳大利亚以及菲律宾这样的国家,已经逐步嵌入美军的联合指挥体系与战区作战架构,未来承担前沿部署与直接对抗功能,更多被美国看重。而印度这样,既想依靠美国谋取利益,又不想在军事上投入太多的国家,逐渐也会被美国边缘化。

尽管印太作为日本提出的概念,已经被美国无情抛弃,也让高市早苗最近宣扬的升级版“自由开放的印太”成为笑柄。但美国回归太平洋,却更加符合当下日本的战略安全诉求。毕竟日本的核心安全关切从未扩展到印度洋,而是一直牢牢集中在东海、台海和第一岛链。

打开网易新闻 查看精彩图片

未来美军战略重心更多转向西太平洋,日本作为美国在西太的军事支点,美国的军事资源必然将进一步向日本周边集中。日本也可以为日美军事同盟“做贡献”为名,发展军备,推动外向化的军事部署,借机加速“国家正常化”进程,提升自己的军事能力和战略地位。

总结起来,太平洋总部这一名称的回归,绝不是美国战略的退缩,而应该被看做直面当下复杂演进的战略竞争环境以及力量对比变化的务实选择。当美国以更加聚焦的姿态应对战略竞争,反而更加危险,也更值得警惕。