6 月 20 日,路透社报道,布鲁塞尔,——欧盟领导人周五就欧盟预算问题发生冲突,此前净出资国和受益国都批评了欧盟在 2028 年至 2034 年期间应该支付哪些费用以及资金来源的初步提案。
欧盟预算是这个由 27 个成员国组成的集团为其所有政策提供资金的方式——从支持农民和开发新技术到学生交流计划和实现成员国生活水平的平等。
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根据欧盟委员会的提议,2028-2034 年的预算应为 2 万亿欧元(2.3 万亿美元)。
欧盟较富裕的国家缴纳的税款多于其获得的拨款,而较贫穷的国家获得的拨款多于其缴纳的税款。每隔七年,这两个群体都会为了达成预算案通过所需的统一协议而展开激烈的斗争。
塞浦路斯欧盟轮值主席国上周准备的第一份妥协方案将欧盟委员会的提案削减了 2%,这对一些人来说不够,对另一些人来说又太多了。
德国总理弗里德里希·默茨在周五的会谈开始时表示,该提议“太高了”。德国是最大的净捐助国。
“这些数字需要下降,”默茨告诉记者。
塞浦路斯的提案还规定,在预算中为农民和凝聚力政策分配更多资金,而牺牲包括研究和创新在内的领域,这激怒了那些试图与美国和中国的产业竞争的国家。
荷兰是另一个预算净贡献国,它反对这项妥协方案,因为它过于关注被视为传统支出的领域,而没有应对国防和现代化等新挑战。
荷兰首相罗布·杰滕在抵达欧盟峰会时表示:“我们都希望欧洲更加安全、更具竞争力,我们需要一份与之相匹配的预算。我们不能用上世纪90年代的预算来实现这一目标。”
西班牙虽然是受益国之一,但仍然是净受益国。西班牙表示,预算太少,由于通货膨胀,应该增加对农民和社会凝聚力的支出。
这项提议……甚至比欧盟委员会最初提出的提议还要不充分,因此我们当然完全不同意,”总理佩德罗·桑切斯说。
从法律上讲,欧盟各国政府需要在2027年底前就预算达成一致。
但由于法国、意大利、波兰、西班牙、希腊、爱沙尼亚、芬兰和斯洛伐克明年将举行选举,因此应在今年年底前达成协议,以免成为选举活动的牺牲品。
为了帮助减少净缴费国的国家缴款,同时保持净受益国的支出目标,欧盟领导人必须就新的收入来源达成一致,这些收入来源不能直接来自国家金库。
默茨说:“我们只能花我们拥有的钱。今天,在欧洲理事会上,我将重申我的请求,即我们不应允许欧盟承担更多债务。”
在一些国家拒绝、另一些国家支持的提议中,包括欧盟各国政府从向企业出售二氧化碳排放许可证中获得的部分资金,以及对进口到欧盟的、产自气候政策弱于欧盟的国家的商品征收的部分税款。
其他选项包括对未收集的电子垃圾征税、分摊烟草消费税以及向在欧盟运营和销售产品的大公司缴纳年度一次性捐款。
其他提案包括对巨额财富、数字服务、在线赌博和加密资产资本收益征税。
虽然各国领导人不太可能在周五就具体的新收入来源做出决定,但他们会表明自己的偏好,以便即将上任的爱尔兰欧盟轮值主席国能够为10月份准备一份新的妥协方案。
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