一个被中国制裁的荷兰高官,带着全球光刻机巨头的高管团队,大摇大摆来了北京。2026年7月7日,荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛的专机降落北京。
随行的是一支17家荷兰企业组成的商务代表团,光刻机巨头阿斯麦(ASML)和半导体公司恩智浦的高管都在队伍里。
这是2018年4月以来,荷兰部长级官员第一次亲自带队访华。
舍尔茨玛的身份很特殊,2021年,欧盟编造涉疆虚假说辞出台对华单边制裁,当时身为议员的舍尔茨玛跟着大肆散播不实言论,恶意插手中国内政,被中方直接纳入了制裁清单。
一个被制裁的政客,带着被制裁的风险,来中国谈一笔“只谈钱”的生意。背后只有一个解释:荷兰扛不住了,ASML也扛不住了。
而舍尔茨玛此行的真实态度,用一句话就能概括——高端的不给,落后的别停。
荷兰为什么急?被美国逼的。
2026年4月,美国国会两党议员抛出了《硬件技术多边协调管制法案》(MATCH Act)。这个法案的核心内容就一条:
强迫包括荷兰在内的美国盟友,在150天内同步执行美国对华的出口管制措施。
法案的具体杀伤力有多大?全面禁止向中国出口浸润式深紫外光刻机(DUV)等关键半导体制造设备。
将中芯国际、长江存储、长鑫存储等企业列为“受管制设施”,禁止向其出口设备及提供维修技术支持;必要时通过“外国直接产品规则”实施单边管辖。
最狠的是最后一条——连已经卖到中国的设备的维护、备件供应、软件升级,都可能被一刀切断。
荷兰政府当场就炸了。舍尔茨玛批评该法案具有“域外效力”,对别国主权贸易政策施加了限制。
他在华盛顿接受媒体采访时直言,法案部分条款显示美国或将主导部分事关荷兰国家安全及本土企业经营的决策。
如果合作演变为强制捆绑,“在荷兰看来是不可接受的”。
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波分析得很透:荷兰反对MATCH法案的主要原因在于,该法案比荷兰的自主限制要求更为严格,且赋予了美国“长臂管辖权”,这是荷兰难以接受的。
翻译成大白话:你美国算老几?我荷兰的企业怎么经营,什么时候轮到你来做主了?
可愤怒归愤怒,荷兰能做的实在有限。因为账本上的数字太扎眼。2025年,ASML全年净销售额327亿欧元,中国市场贡献了33%的营收,稳居全球第一大市场。
2025年第四季度,中国占ASML净系统销售额的36%。2024年全年,这个数字更是高达41%。从41%到33%,再到预计的20%——短短两年时间,中国市场的营收占比几乎腰斩。
ASML首席财务官戴厚杰在电话会议上透露,预计2026年中国市场收入占比将下降至20%左右。而2025年四季度还占36%。
一个季度跌16个百分点。这哪是业绩波动?这是断崖式下跌。
ASML前CEO温宁克曾不止一次警告:完全孤立中国,只会迫使其在3到5年内掌握全部技术,最终反噬自身。
ASML现任CEO富凯也警告,收紧限制只会加速中国自主研发替代设备。
数据背后是一笔更狠的账:ASML的装机售后服务业务同样依赖中国市场。2026年预计装机售后服务业务将持续增长,主要得益于EUV系统装机量的增加。
如果连维保和备件都被切断,ASML在华上千台设备的未来收入将全部归零。
ASML可以暂时不卖EUV,但DUV不能不卖,存量设备的维保更不能不卖。这是荷兰的底线,也是舍尔茨玛此行的核心目标。
舍尔茨玛的行程安排很能说明问题。访华前两周——6月23日,他先飞了一趟华盛顿。干了两件事:
一是代表荷兰加入美国主导的“硅和平”机制,跟美国及其盟友协调对华先进半导体出口管制步调;二是专门游说美国国会议员,反对MATCH法案。
一边加入“硅和平”表忠心,一边反对MATCH法案保利益。这操作,自己捋得顺吗?
简军波指出,荷兰这一“反对”与“加入”并行的举动,凸显了其当前在对华芯片出口政策上的矛盾与尴尬处境。
随着外部压力不断增加,荷兰在“遵循美国MATCH法案”与“维护本国对华经贸利益”之间的回旋余地正被不断压缩。
华盛顿游说显然碰了钉子。于是转头就带队来了北京。
舍尔茨玛在会后表示,双方进行了坦诚、面向未来的沟通,均希望告别此前双边摩擦较多的阶段。
同日,中荷企业家圆桌会议在京举行,双方签署了《成立中荷企业家委员会的谅解备忘录》。
舍尔茨玛公开表态,荷兰和中国几十年贸易根基深厚,此行一方面要抓住双边合作机遇,另一方面也要为自家企业争取发展空间。
所有人都清楚,这些只是次要议题。真正决定荷兰未来产业走向的,还是半导体分歧。
舍尔茨玛此行还有一个绕不开的坎——安世半导体。
总部位于荷兰奈梅亨的芯片制造商安世半导体,有中资背景。2025年9月,荷兰政府以“国家安全”为由,要求冻结安世半导体对资产、知识产权等的调整。
随后阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决,暂停该公司中国籍CEO张学政的董事职务。
闻泰科技因此遭受重创。2025年预计净亏损90亿至135亿元。股票自2026年5月6日起被实施退市风险警示,简称变更为“*ST闻泰”。
舍尔茨玛在访华前承认,过去几年中荷关系“不必要地”紧张起来,部分原因就是围绕安世半导体的争议。他表示此行的目的就是改善两国关系。
可安世半导体的问题显然不是一次访问就能解决的。舍尔茨玛说,持久解决方案必须来自安世欧洲总部与其中国公司之间的协议。
话虽客气,但闻泰科技的20亿索赔还在那里摆着。安世半导体此次未被纳入访华行程。荷兰方面显然不希望这件事影响此次访问。
可问题摆在那儿,不是你假装看不见就不存在的。舍尔茨玛想靠一次访问就把所有问题抹平,恐怕没那么容易。
荷兰拼命保DUV,中国也没闲着。
国产光刻机研发确实有好消息。哈尔滨工业大学团队成功研发放电等离子体极紫外光源,波长13.5纳米,功率稳定在150瓦以上,成本较传统路线降低30%以上,已进入试产线验证阶段。
中科院上海光机所团队也开发出了固体激光器光源。国内极紫外光刻技术已形成三套差异化自主研发体系。
但这些都是实验室或试产线阶段。国产EUV光源已从0到1,但与ASML商用级仍差一个数量级以上。实验室能出光,量产级可靠性、功率、稳定性仍有巨大鸿沟。
就连DUV都还依赖进口。工信部目录已收录分辨率≤65nm的氟化氩光刻机,但距离大规模商用还有距离。
国产光刻机还在路上。这就是为什么荷兰的DUV对中国市场依然重要——短期内没有替代品。说到底,舍尔茨玛这趟访华,本质上是一场紧急自救。
美国MATCH法案要把荷兰的脖子越勒越紧,ASML的营收从41%跌到20%还在往下掉,中国国产替代正在加速追赶,三重压力同时砸下来,荷兰扛不住了。
一个被中国制裁的政客,带着17家企业的代表团,来中国谈一笔“只谈钱”的生意。
舍尔茨玛在访华前说了一句大实话:“过去几十年来,我们与中国建立了紧密的贸易联系”。紧到ASML三分之一的营收靠中国市场撑着,紧到中荷双边贸易额2025年达到1143亿美元。
紧到荷兰宁可让一个被制裁的大臣来华,也要保住DUV的出口空间。
荷兰的算盘很清楚:EUV不给,这是既定事实;DUV和维保还想继续卖,这是现实利益。政治归政治,生意归生意。
可问题是——夹在中美之间的荷兰,这条路还能走多久?
舍尔茨玛在华盛顿说,如果合作演变为强制捆绑,“在荷兰看来是不可接受的”。这句话同样适用于中美之间的博弈——美国想强制捆绑盟友的对华政策,荷兰不干了。
但美国会松手吗?MATCH法案还在推进。中国会一直等吗?国产光刻机正在加速追赶。
荷兰这趟访华,能搬走多少绊脚石?答案不在北京,在华盛顿和布鲁塞尔之间那条越来越窄的缝里。
对此,你怎么看?欢迎在评论区留言讨论。
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