据报道,在美国总统特朗普与伊朗签署和平协议后,美国与卡塔尔正共同推进一项方案,计划向伊朗释放数十亿美元遭冻结的海外资产。
《华尔街日报》披露了这项合作安排的核心内容:美方与卡塔尔的目标是,允许伊朗动用其分散在全球、总额约1000亿美元的冻结资金。熟悉谈判方案的知情人士向该媒体透露,这批资金绝大部分源自伊朗石油外销收入,若方案落地,仅可用于人道主义相关开支。按照约定条款,解冻资金仅限采购粮食、药品以及其他人道主义物资,不得挪作他用。
2023 年拜登政府对伊朗实施新一轮制裁后,有60亿美元伊朗资金一直存放于卡塔尔。本次谈判一旦达成共识,这笔60亿美元将是首批返还伊朗的款项。消息人士称,此次解冻卡塔尔托管资金的模式,或将成为一套范本,为后续分批释放伊朗其余海外冻结资产铺路。
该媒体表示,双方将在未来数月敲定全部细则;这份资金解冻安排,只是华盛顿在和平协议签署后谋划的多项对伊举措之一。调解阵营也发生明显更迭:巴基斯坦原本是美伊和谈核心斡旋方,谈判破裂后,卡塔尔取而代之,意外成为本轮美伊交涉的主导调停国。5 月末伊朗代表团到访多哈展开磋商,颇具讽刺的是,此前冲突期间卡塔尔还曾遭到伊朗导弹打击。
媒体称,针对卡塔尔托管资金的解冻谈判自5月末便已启动。多名分析师向《华尔街日报》表示,伊朗当下极度急需这笔资金注入,以修复千疮百孔的国内经济。特朗普称这份和平协议能够避免伊朗爆发 “经济灾难”,同时放出狠话:若最终完整协议无法落地,美军将对伊朗实施高强度轰炸。
协议配套条款要求伊朗即刻疏通霍尔木兹海峡航运,恢复通航。但就在周六,伊朗军方宣布封锁海峡,警告所有船舶不得驶入这条全球航运要道。
伊朗中央军方司令部给出封锁理由:美方违反协议约定,且以色列持续无休无止地破坏黎巴嫩南部停火协议。军方通告称,任何试图穿越海峡的船只都将面临安全威胁。霍尔木兹海峡承担全球约 20% 原油与液化天然气运输,是全球能源贸易生命线。
伊朗宣布封锁海峡的消息传出数分钟前,美国副总统万斯接受记者采访时还称,美伊谈判进展顺利,他计划近日前往瑞士参与磋商。万斯在福克斯新闻采访中表示:“我预计未来一两天内启程,谈判协调流程向来复杂微妙。” 两天前他才临时推迟原定赴瑞士敲定美伊停战协议后续安排的行程。
副总统透露,贾里德・库什纳与史蒂夫・威特科夫已身在瑞士,负责处理谈判中各项技术性细节,二人传回的消息均显示谈判局势向好。但中东局势的短暂缓和显然只是表象,美伊、以伊之间的深层矛盾并未消解,这场牵扯多方的地缘博弈,仍将持续拉锯。
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