6月20日,美国总统特朗普在他自创的社交平台“真实社交”上发了一条令人瞠目结舌的消息:在中东停火的60天里,霍尔木兹海峡不收通行费,60天后也不收,除非相关协议未能达成。一旦协议告吹,美国就要动手收取这笔费用,用来补偿自己“守护中东”的成本。
把全球石油运输的咽喉要道说得像自家后院停车场,还附赠一条“优惠免单、过期可能收费”的商家话术,这很特朗普。先来拆解这张“收费单”到底能不能兑现。从国际法看,霍尔木兹海峡最窄处仅33公里,南北两岸分属伊朗和阿曼的领海。
根据《联合国海洋法公约》,一切船舶和飞机在此享有过境通行权,不得被沿岸国或其他任何国家阻碍,更谈不上收费。如果美国强行要向过往油轮开账单,就必然面临一个致命实操问题:谁来收、怎么收?派美军舰艇拦船检查、刷卡付费?
那等于是对全球航运公开宣战,不仅严重践踏国际法,还会瞬间送给伊朗一个梦寐以求的借口:德黑兰可以堂而皇之宣称“美国正在把国际水道变成海盗水域”,并顺势封锁海峡,博取国际同情。
到那时,美国从“守护者”变成破坏者,护航舰队反倒成了公敌。因此,这笔通行费在法律和军事层面注定是一张永远无法盖章的空头支票。既然收不到钱,特朗普为什么要这么说?
关键藏在特朗普那句“除非相关协议未能达成”。他嘴里的“协议”,指的正是当下美国力推的中东一揽子安排:从加沙临时停火、人质交换,到黎以边境降温,乃至沙特与以色列关系正常化。
特朗普把“霍尔木兹通行费”当成一柄悬在所有人头上的达摩克利斯之剑,实则是要一箭双雕,进行双重施压。对伊朗及其地区代理人而言,如果不在谈判中让步,继续支持胡塞武装袭扰红海航运,或推进核计划,那么美国就可以“收费”为名,实质强化对伊朗的制裁和海上挤压。
这种“商业制裁”式的话语,比单纯军事威慑更具羞辱性,也更容易被特朗普的支持者理解为“让对手付代价”的成功叙事。
这次干脆把账单从盟友升级摊派到全球船运上,不过是以夸张方式敲打利雅得和阿布扎比:要么达成让美国满意的全面和平协议,让美国能减少中东驻军、降低“守护成本”;要么就乖乖替全世界埋单,掏钱补偿美国的驻军开销。
值得注意的是,历史上美国在霍尔木兹海峡进行过护航,但从未收费。过去,美国提供安全公共产品,换取盟友的政治追随和美元石油体系的红利;
今天则直接将军事存在当成可以讨价还价的筹码,把“保护”二字标上价码。这对依赖全球自由贸易的各国来说,是一个比霍尔木兹海峡封锁更深刻、更漫长的震动。
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