伊朗卫队商业帝国若美国制裁解除将大获其利
伊朗卫队由已故最高领袖阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼创建,在其继任者阿亚图拉·阿里·哈梅内伊领导下不断发展壮大。
迪拜讯——华盛顿与德黑兰之间为结束战争而达成的协议轮廓初现,其中包含一个尖锐的矛盾:诱使伊朗遵守协议的甜头,可能会壮大美国及其西方盟友视为恐怖组织的敌对势力。
多年来,伊朗革命卫队在制裁阴影下蓬勃发展,建立起庞大的商业帝国,业务遍及石油、建筑、航运、电信和港口等领域。
如今,随着德黑兰与华盛顿准备就结束战争的协议进行谈判——该协议可能为伊朗带来数十亿美元资金,并重新向全球投资开放其经济——这支精英部队有望成为最大的受益者之一。
四名伊朗高级消息人士描述了伊斯兰革命卫队如何占据独特位置,能够从制裁解除、石油出口恢复和外国投资所带来的任何经济回报中分得一大杯羹。
革命卫队的核心作用也可能成为达成协议的诸多障碍之一:由于卫队与伊朗商业盘根错节,其被列为恐怖组织的身份可能使经济摆脱制裁的努力变得极为复杂。
伊朗卫队由已故革命领袖阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼创建,在其继任者阿亚图拉·阿里·哈梅内伊领导下不断壮大,在主导中东地区投射力量及镇压国内异见的过程中获得了政治权力。
自2月28日战争爆发(以炸死哈梅内伊的袭击开始)以来,革命卫队在国内的权力进一步扩大,协助其子穆杰塔巴·哈梅内伊成为新的最高领袖。他们已表示支持结束战争的协议。
其中一名高级消息人士将革命卫队描述为战争的真正赢家,称在确保伊朗伊斯兰体制生存之后,他们最有条件从任何制裁解除中获益——因为近几十年来,伊朗大部分规避制裁的行动都是由他们主导的。
革命卫队发言人拒绝置评。
本周宣布的临时协议将允许在受制裁的石油销售上获得豁免,而未来一段时期达成的任何更全面的协议可能解除所有其他制裁,并让伊朗获得3000亿美元(约 20353.2亿元人民币)的重建基金。
第二名高级消息人士表示,革命卫队不公布财务数据,但任何重振经济的举措都将扩大其庞大的金融触角,并指出了现有的数十亿美元贸易网络、石油业务、航运业务和建筑业务。
根据官方声明和公开记录,革命卫队的工程部门哈塔姆安比亚总部负责管理数百家附属公司,这些公司参与重大基础设施和能源项目,并涉足电信、汽车制造、旅游和物流。
白宫未立即回应置评请求。
由于伊朗投资法要求外国公司与当地企业合作,与革命卫队关联的公司数量之多,意味着它们成为潜在投资者进入伊朗利润最丰厚行业的守门人。
这一现实意味着,返回伊朗市场的西方公司可能会发现自己即使不直接接触,也在与革命卫队关联实体并肩运营或通过其运营,从而面临触犯任何专门针对革命卫队的持续制裁的风险。
“革命卫队是在石油部门背后操控一切的力量,因此你无法忽视与它们做生意所带来的所有法律后果,”前财政部制裁调查员、现为Hughes Hubbard & Reed律所合伙人的杰里米·帕纳说。
即使与华盛顿达成的临时协议规定伊朗石油出口将获授权,“由于革命卫队在幕后潜伏,美国公司仍面临法律风险,”帕纳说。2016年通过的美国《打击恐怖主义赞助者法案》允许恐怖袭击受害者起诉那些被指控协助革命卫队等恐怖组织的美国公司。
伊朗高级消息人士称,如果未能达成更广泛的协议而制裁继续存在,革命卫队仍将从临时石油出口豁免中获益,并凭借其在规避制裁方面的经验维持对经济的牢固控制。
从21世纪初开始,因伊朗核计划而实施的制裁加速了革命卫队的经济崛起,他们建立了通过中间人和空壳公司促进石油出口、航运和贸易的网络。
当美国总统特朗普在2018年退出主要大国达成的2015年核协议后开始“极限施压”运动,并在其当前任期内进一步扩大美国制裁时,这种模式变得难以为继。
第三名伊朗高级消息人士称,这些措施缩小了规避制裁的空间,并增加了运营非法网络的成本。
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